全面提高师德素养，做人民满意的教师。二是建立教师正常流动机制，促进义务教育师资均衡配置。建立教师公开招聘和正常流动制度，逐步建立义务教育师资校际交流制度，积极引导优秀大学毕业生到农村任教。加大农村学校紧缺学科专任教师补充力度，缓解学科不平衡的矛盾。完善城区学校教师到农村学校支教、农村学校教师到城区学校学习的工作机制，广泛开展多种形式的短期支教活动。三是大力开展教师培训。要提高培训的针对性和实效性，全面提升教育教学能力。加强培训体系与基地建设，完善继续教育制度，加强教师继续教育管理，逐步构建教师终身学习体系。加强骨干教师队伍建设，打造一支外乡教育家队伍。四是深化教育人事制度改革。完善中小学校长公开选拔、竞争上岗制度，探索实施校长任期制，一届任期为3-5年，原则上在同一所学校任期不超过两届，届满要在区域内进行合理交流，增强学校办学活力。
（四）加快校舍平安工程建设。今年是实施“校安工程”最后一年。从已完成的工程量来看。二是地区间差异较大。这项工程已经列入今年全市十二件惠民工程之一，今年全市还需要维修加固58万平方米，重建40万平方米，时间紧、任务重。如果不加快工程进度，任务很难完成，市政府对全市人民的许诺就会落空。方才，各地已经递交了责任状，责任状就是军令状。所以，各地政府要加大统筹力度，将工程实施情况纳入政府考核的重要内容，倒排工期，周密组织，有序衔接，保证工程质量的前提下，加快施工进度，年底前务必完成建设任务。要进一步加大资金筹措力度，健全工程资金管理制度，实行分账核算，专款专用，严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。要强化监督检查工作，市政府督查室会同教育等部门，实行月督查制度，对施工进度、质量管理和平安管理全程跟进，定期通报，实行问责。各地要严把工程验收关，确保学校加固改造一所，验收合格一所，平安达标一所。要加强对工程实施全过程的专项审计，务必使这项工作成为“阳光工程”精品工程”和“放心工程”真正把好事办好，把实事办实。
（五）全力抓好学校平安工作。各地、各部门要从维护改革、发展和稳定的大局动身。充分认识抓好学校平安工作的重要性。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，相关部门各司其职、各负其责，形成党委、政府统一领导，综治、公安、教育等相关部门和学校齐抓共管的工作机制。一是要明确责任。学校平安工作各级政府、教育行政部门负总责，学校校长是第一责任人。要层层签订平安责任状，将责任落实到人。加强值班制度，落实学校行政领导在岗带班制度，值班人员必需坚守岗位，遇有紧急、突发、重要事情，立即请示汇报，妥善处置。严格执行责任追究制，对发生校园平安事故的要根据相关法律法规，严肃追究有关人员的责任。二是要突出防范重点。学校平安主要包括校舍平安隐患排查、校园内部捍卫、消防平安、饮食平安、学生斗殴、踩踏和校车管理及校园周边交通平安等方面。要针对这些重点，开展平安隐患排查，排查要覆盖每一所学校、学校的每一个部位，不留死角，对于排查出的平安隐患要登记造册，建立台帐，并立即整改。三是要加强平安教育工作。定期开展各种应急演练，增强师生平安意识，提高自救自护能力。四是要建立协同机制。教育要会同公安、文化、卫生、城管、工商等部门抓好学校周边环境综合治理工作，重点解决社会反映强烈的学校周边不良商业经营和社会治安问题。五是要建立学校平安管理应急预案。一旦发生平安事故，能够妥善处置，降低危害，减少损失。
（六）加强教育系统党风廉政建设。3月25日。温家宝总理对国家机关党风廉政建设提出了明确要求。随着形势的发展，教育部门行政管理的职