路,明确任务。根据国务院和省政府要求,到2008年全市政府系统电子政务工作要达到全面建成“三网一库”的枢纽框架及应用体系,在内网(办公网)不断完善的基础上,加快建设标准统一的政务专网,使政府门户网站(外网)真正成为政务信息、行政办事和便民服务的重要窗口,使电子政务成为政府办公部门处理行政业务的重要支撑手段。切实做到在基础数据库建设和信息资源共享等方面取得实质性进展,电子政务安全体系初步形成,电子政务在信息化工作中的示范作用得到充分体现。各县区也要在2008年上半年完成专网开通;市直部门在2008年3月份前完成与市政府专网的联通和网上业务工作。为此,要重点做好以下几个方面的工作:
(一)切实加强对政府系统电子政务工作的领导和规划工作。为了加强对全市政府系统电子政务工作的组织领导,市政府成立了由徐景颜常务副市长任组长的领导小组。全市政府系统电子政务建设要按照领导小组的统一部署,协调推进,防止各行其是,避免重复建设。各县区也可以参照市里的做法,成立相应的领导机构。根据中办、国办有关文件规定,各级政府办公室的职责是负责本级政府电子政务建设规划、指导、管理工作和业务人员的技术培训;负责电子政务的安全保密工作;负责本级政府电子政务网络平台和政府门户网站的建设和管理工作。各县区分管这项工作的负责同志,要亲自过问,帮助解决实际困难,尤其要在制度、协调、队伍、资金等方面给予更多的支持。
各级要按照国家和省里的部署要求,统一搞好规划,防止各行其是。要结合我市实际,瞄准国内先进水平,坚持高起点、高标准,对电子政务建设进行科学规划和有效整合,研究制订并出台我市电子政务建设中、长期规划,制定分步实施的工作 计划,使全市电子政务建设协(https://)调有序地向前推进。各县区和市直各部门都要组织专门班子或指定专人负责制定本区域、本部门的电子政务专项规划。市信息化和电子政务建设领导小组办公室既要编写好全市的规划,又要对各县区和有关部门进行督促指导,确保规划覆盖面更广,预见性更强,指导作用更大。
(二)尽快完善全市电子政务基础设施建设。按照统一规划、突出重点、整合资源、统一标准、保障安全的原则,以需求为动力,以应用为基础,依托公用、专用基础通信网络设施,充分整合、利用现有资源,建设结构合理、边界清晰、技术先进、安全可靠的电子政务网络平台、系统支撑平台、安全保障体系和应用体系,形成以专网(全国党政系统)为主体、外网(市政府互联网站)为辅助,内网(政府办公室oa系统)为核心的电子政务网络体系。
“市政府公众信息网”网站经过几年的建设,已经比较成熟,市政务专网网站和平台起步良好。我们要按照市委、市政府要求,努力将外网网站建成各级党政机关集中向社会发布政务公开信息、提供便民服务、网上办公的统一平台;专网平台建设要以政务决策支持、办公辅助、应用系统建设为核心,通过逐步规范和完善,整合利用现有可用网络资源,基本形成全市各级政务部门互联互通、信息交流、公文交换、资源共享、协同办公的基础网络平台、信息交换平台、安全保障体系和应用服务体系。
(三)切实加强应用系统建设。电子政务建设,应用是最终目的。当前,我市电子政务建设的重点要从网络、网站等基础设施建设转到应用、转到深层次开发上来,加大政府信息资源开发利用力度。一是建设和完善重点业务系统。主要是政府办公业务资源、政务决策服务、社会信用、社会保障、综合地理等电子政务应用系统。二是规划和开发重要政务信息资源。设计好我市电子政务信息资源目录体系和交换体系;启动人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资