问题,明确加强特种设备安全生产工作的各项措施和重点任务,真正做到思想认识、安全措施、责任落实、执法监督“四个到位”。要继续组织力量,对大型商场、超市、医院、宾馆、旅游景点、车站码头、中小学校等人员密集场所使用的特种设备进行全面检查,重点检查季节性生产的企业在用特种设备、中小学校锅炉、货梯是否依法依规使用,加强对重点监控单位的监督检查,突出检查各个单位特种设备安全管理责任制和各项规章制度落实情况及事故隐患整改情况。对在检查中发现的隐患和问题,要及时上报领导小组办公室,共同研究解决的办法,及时予以整改。
三、突出重点,狠抓各项安全要求的落实
各项特种设备安全措施和工作要求不能停留在逐级传达和口头上、文件上,要真正落实到基层、落实到企业、落实到岗位、落实到每个人身上。因此,抓特种设备安全生产工作的关键是要真抓实干,落到实处。现在已是冬春交替之际,气候多变,特别是岁末年初人流、物流规模急剧扩大,历来是事故的易发、多发期。对这一时期的特种设备安全工作,各乡镇(街道)、县各有关部门必须格外重视,突出以重点监控单位和人口密集场所在用特种设备为重点对象,按照“三落实,两有证,一检验,一预案”的要求认真抓好落实,切实构筑特种设备安全的牢固防线。
第一,要督促特种设备使用单位抓好“三个”落实。一是落实特种设备管理机构和管理人员。每台特种设备都是一颗定时炸弹,设备有人用而无人管,是最大的隐患,就容易出事故。二是要落实各项特种设备管理制度、操作规程、规范。每台设备、每个岗位、每个细节都有相应的操作规范、操作规程,特种设备使用只有严格执行规章制度,杜绝“三违”现象,才能够避免误操作造成设备的非常规运行,造成非常规磨损或破坏从而产生事故隐患或者造成特种设备事故。三是要落实岗位责任制。只有把责任落实到每个岗位、每个个人,奖惩分明,才能形成安全生产的一个整体链,才能将每个人的思想都紧紧围绕在安全这根弦周围,一丝不能松懈。
第二,要加强日常检查,落实“两有证”。这里指的“两有证”一个是指特种设备有使用证,另一个是指作业人员有上岗证。特种设备要投入使用,首先要经过一系列的手续,从设计、制造到安装,直到投入使用,都有一整套严格的管理制度。一台在用特种设备只有注册办理了使用证,才能证明它投入使用是合法的。其次,是特种设备的作业人员,包括特种设备操作人员和管理人员。根据《条例》规定,这两类人都必须经特种设备安全监察机构考核合格,持有相应的特种设备作业人员证后,方可上岗作业。
第三,要督促企业自行申报,落实“一检验”。特种设备及其安全附件,必须由有资质的检验检测机构检验合格,才能投入使用,才能保证其在正确操作情况下能安全运行至下一检验周期,才能保障设备的安全运行。各镇乡及有关部门都要督促所辖区内企业根据条例规定,在特种设备检验有效期到期前一个月主动向特种设备检验检测机构申报检验,落实企业的主体责任。
第四,要抓好事故应急救援措施的落实。加强应急救援体系建设,督促企业完善特种设备应急救援预案,积极开展实战演练,提高应急处置能力。一旦发生事故,要立即启动应急预案,迅速有效地组织抢险救援,组织精干力量抢救受伤人员,最大限度地减少人员伤亡。
四、加强沟通协作,营造特种设备安全生产齐抓共管的良好氛围
特种设备安全生产是一项系统工程,需要政府、企业和社会各界的共同参与。特种设备安全生产也是一项长期任务,需要坚持不懈、持之以恒的努力。面对当前特种设备安全的严峻形势,各乡镇(街道