同志们:
今天的会议非常重要。刚才,某同志就安全生产大检查工作作了具体部署,讲得都很好,我完全同意。下面,我讲几点意见。
一、认清当前形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
在刚刚过去的一年,某区安全生产形势总体上基本平稳,但安全生产问题仍然存在:部分单位和企业安全意识不强,个别行业、乡镇事故多发,一些领域安全生产基础薄弱,安全隐患比较突出,监督管理还有空档。这些问题的客观存在,严重威胁着广大人民群众的生命财产安全。当前,某区安全生产所面临的严峻形势主要有:一是道路交通形势严峻。主要表现在:农村特别是山区农村路况较差,道路等级低;超限超载、非客运车辆拉人、人货混载现象相当普遍,尤其是在运输生产资料、收获农产品、外销农产品、赶集上街、走亲访友、外出务工、接送学生等过程中比较突出;机动车无牌无证行驶、未经专门培训的驾驶人驾驶机动车的现象普遍存在;交通安全管理警力薄弱,当前,公安交通管理部门警力有限,特别是农村地区面广、路网密、人口多、管理任务重,存在失控漏管的现象。二是建筑施工和市政路网建设安全问题突出。随着市路网建设速度的不断加快,工程项目多,车多,人多,动用机械设备多,任何一个环节出现问题都会引发事故;同时原料需求量大, 石料、河沙、水泥、砖块供求紧张,企业负责人或业主为了追求高效益,容易忽视安全生产工作。各房地产开发公司相继投资建房,建筑业一时兴旺。这一切都给安全生产监管工作带来很大困难。三是公众娱乐场所消防安全和森林火灾问题不容忽视。各种喜庆多,宾馆(饭店)、游乐场所、旅游景点、网吧、商场、火车站、广场是消防安全重点监控部位。这些部位不发生事故不要紧,一旦发生事故就是大事。四是工矿企业增多,劳动强度大。目前,某区有企业*家,仅非煤矿山企业就有*家,危化企业*多家,高危企业近*家。高危企业利润高,业主要求工人加班加点,劳动强度大,是导致发生生产安全事故的主要原因。
安全生产连着政治,连着稳定,关系着经济发展,更关系到广大人民群众的切身利益。当前,正值某区加快发展的重要阶段,抓好安全生产显得尤为重要。因此,我们必须保持清醒头脑,把安全稳定作为目前的头等大事来抓,进一步增强责任感和紧迫感,切实抓好安全生产工作,严防安全生产事故的发生。
二、明确目标任务,强化做好安全生产工作的工作措施
一要严格落实安全准入制度。各行业主管部门和责任单位要严格把关,把安全生产条件作为一项重要审查内容,从源头上控制不具备安全生产条件的企业进入市场。开办企业必须具备法律规定的安全生产条件,依法持证生产经营。企业新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,对未通过“三同时”审查的建设项目,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准擅自开工投产。对不符合国家安全生产许可法律、法规的企业,经整改后仍然达不到要求的,一律予以关闭;对已取得安全生产许可证的企业要认真做好“回头看”工作;对未取得安全生产许可证的企业,有关部门要加强监督检查,坚决打击非法生产经营活动。
二要深入推进专项整治。要通过认真开展道路交通、非煤矿山、易燃易爆和危险化学品、建筑、消防、农机安全生产专项整治活动,