提高应急处置能力，建立健全粮食产业预警机制。制订农业自然灾害、农业有害生物、农业生产突发事件和农产品市场信息等预警制度和应急处置方案。
全国粮食主产县，县是全国商品粮生产基地。粮食生产在全县种植业中居绝对优势地位。2006年全县粮食收获面积达187万亩，单产达506公斤，粮食总产94万吨，人均粮食占有量达857公斤，可为社会提供商品或加工转化的总量达50万吨。粮食生产的发展、商品总量的增加，为粮食产业化的发展提供了可靠的物质保证，对促进畜牧业、食品加工业发展具有巨大的推动作用。以增加粮食供应量，加快粮食加工转化为主要特征的粮食产业在县十大基础产业中具有十分重要的地位，基础中的基础。
全面增强粮食综合生产能力；改善粮食品种结构，粮食产业发展应围绕三个环节开展工作：稳定粮食收获面积。提高粮食产品质量，适应不时发展的市场需求；促进粮食加工转化，延长粮食产业链条，全面提高粮食产业的附加值。
一、粮食产业发展的现状和存在问题
终年水稻收获的面积已达170万亩；单产水平高，96年已实现全县成建制过吨粮，近三年水稻单产均在500公斤左右，单产、总产居第一位；人均占有粮食总量较大，近三年人均占有粮食总量均在800公斤以上；可供加工转化的商品粮总量多，近三年商品粮总量均超过47万吨,粮食收获面积大。全县水田面积95万亩,双季稻适宜种植面积88万亩。为粮食产业发展提供了较雄厚的物质基础。
农业技术普及率较高；落实粮食生产的政策到位，农业、水利、农机等技术推广和服务网络较健全。农民对土地珍惜，种粮积极性高；人均占有耕地相对少，对品质产量追求积极；农业生产尤其是粮食生产自然条件较好，交通便当，农田水利等基础设施较完备，抗御自然灾害能力较强，农业机械化水平较高，为粮食产业发展提供了较好的基础和自然条件。全县已建成堤垸33条143公里，撇洪渠55条149公里，中型水库5座，小型水库134座，中型河坝2座，固定机埠1400多处，总功率6.7万千瓦，山平塘5.94万口，且有韶山灌区南、右、左干渠95公里从我县通过，基本能担负全县113万亩耕地的灌排和114万人口饮水及生命财富防洪平安的责任。全县拥有犁田机43150万台，植保机械1.1万台，排灌机械6.3万台，农副产品加工机械7456台，农田拖拉机6230台，联合收割机1720台，农机总动力达到101.1万千瓦。通过农业综合开发项目实施，改造中低产田22.07万亩，建成节水农业示范面积2万亩，衬砌高标准渠道642.66公里，修建机耕路294.33公里，通过规范粮田建设项目，建成规范粮田6万亩，新增粮食生产能力达3000多万公斤。
有较完备的销售网络,全县有新皇粮米业、裕湘米业等一批较有实力的粮食加工销售企业.已被市政府审核定为市级农业产业化龙头企业。且培育了一些好的品牌,如新皇粮米业稻米产品已通过国家绿色食品认证。为粮食产业发展提供了较好的加工转化基础。
生产经营规模小，但也存在一些问题：由于全县绝大部分种粮农户是以家庭承包责任田为基础。存在着种粮就是解决自家吃饭问题的落后理念，规模化、规范化发展阻力较大，加上种粮的比较效益差，对农民种粮积极性有一定影响。粮食加工销售企业规模偏小，资金实力不强，全县虽有稻米加工企业27家，但市级龙头企业仅二家，其它均为小作坊式，没有自己的品牌，没有能力打造精品，特别是企业自己难建立稳定的生产基地，深度开发基础十分单薄，这些均制约着粮食产业的快速和健康发展。农业基础设施单薄，抗御