一、总则
一)目的及依据
最大限度地控制、减轻事故造成的危害和影响,为了有效预防和及时应对临湘市文化经营场所突发事故。根据上级文件指示精神,特制定本预案。
二)适用范围
本预案紧急处置范围包括临湘市文化行政部门主管的文化经营场所突发重大事故的紧急处置工作。
1临湘市文化经营场所是指面向公众开放的公共人员聚集文化场所。
2本预案重大事故是指地震等自然灾害;火灾、踩踏事故等平安生产事故灾难;恐怖爆炸、袭击等重大刑事、治安案件;突发污染疫情等卫生防疫事故;因演出纠纷原因引发的大规模群体事故等。
三)工作原则
1以人为本。提高文化行政部门及文化经营场所防范各种重大事故的意识。把保证人们生命财富平安放在第一位,坚持在保证平安的前提下谋生存和求发展,处置各种造成人员伤亡的重大事故中,做到及时报警,组织救援,努力把事故造成的人员伤亡减少到最小程度。
2预防为主。消除各种重大事故隐患,随时做好突发重大事故的应急处置准备工作。
3快速反应。本着对人民生命财富高度负责的精神,迅速启动工作预案,市政府的统一领导下,及时、迅速、有效、果断处置,争取在最短的时间内,有效控制事态发展,尽一切所能使重大事故所造成的政治、经济、人员、财富损失降到最低。
4统一指挥。本着“属地管理”原则,根据重大事故的紧急指挥处置。
二、应急组织机构及职责
一)紧急指挥领导小组
临湘市文化经营场所重大事故紧急指挥领导小组是临湘市文化经营场所重大事故发生后的应急指挥领导机构。
1紧急指挥领导小组成员
临湘市文化经营场所重大事故紧急指挥领导小组组长由市文化局局长担任。
主管信息新闻报道和纪检监察的党组副书记担任。副组长分别由主管安全、文化市场管理、群众文化工作。
临湘市文化经营场所重大事故紧急指挥领导小组成员包括文化局办公室、文化市场稽查大队、群文股负责人。
2紧急指挥领导小组职责
1组织、指挥、协调本部门参与相应紧急行动。
2协调、配合市政府有关部门做好重大事故紧急处置工作。
3研究决定文化经营场所重大事故发生后本部门重大问题的处置方案。
3紧急指挥领导小组成员分工
市文化经营场所重大事故紧急指挥领导小组组长负责总体紧急指挥协调工作。
协助组长做好紧急指挥协调工作。副组长根据领导分工。
牵头负责本部门主管的业务范围内突发重大事故的协调处置工作。紧急指挥领导小组成员根据本股室的业务范围。
二)紧急指挥领导小组办公室成员及职责
职责是临湘市文化经营场所突发重大事故后负责综合协调工作,临湘市文化经营场所重大事故紧急指挥领导小组办公室。收集和上报重大事故信息,督促各股室落实领导小组下达的工作任务。
临湘市文化经营场所重大事故紧急指挥领导小组办公室主任由临湘市文化局主管平安工作的领导兼任。
紧急指挥领导小组办公室成员包括:办公室、文化市场稽查大队有关负责人。
三)有关股室职责
1文化市场稽查大队:牵头负责全市文化娱乐经营场所。
2办公室:负责突发重大事故的有关