为深入贯彻依法治国的基本方略，落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称纲要）和天津市《关于全面推进依法行政实施意见》（以下简称意见）及《南开区全面推进依法行政实施方案》（以下简称实施方案），实现建设法治政府的目标，有组织、有步骤、有重点地推进我街依法行政工作，特制定本实施方案。
一、推进依法行政的指导思想、目标和基本要求
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，落实科学发展观，进一步推进我街各项工作依法决策、依法管理、依法运行，实现我街经济和社会各项事业持续快速健康发展，为构建和谐社会创造良好的法制环境。
目标：通过全面推进依法行政，努力提高法治化管理水平，为建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治政府打下坚实基础。
基本要求：推进依法行政，必须坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把尊重和保障人民群众的权利和利益作为依法行政的根本出发点和落脚点；做到依法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，切实转变管理理念和工作作风，强化责任意识，自觉接受监督；做到执法有依据、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。
二、工作任务和措施
（一）加快政府职能转变，提高行政效率
1. 认真贯彻实施《行政许可法》。完善经济调节和市场监督职能，强化社会管理和公共服务职能。强化管理、加强监督、为市场主体提供优质服务和创造良好的区域经济发展环境，提高工作的公开性和透明度，努力建设规范、公开、高效、便民的服务型政府。
2. 建立健全公共安全应急管理体制和运行机制。加强社会治安、生产安全、公共安全、卫生安全、食品安全等管理工作，完善各项预案、措施，提高应对各种突发事件和风险的能力。完善预警、指挥、信息、救援系统的建设，妥善处理各种突发事件，维护正常的社会秩序，保障社会公共安全和社会稳定。
3、公务员不得兼任行业组织和中介机构的任何职务。
4、完善依法行政财政保障机制。依法规范行政事业性收费，收费必须有法定依据，收费主体、项目、标准要向社会公开，没有向社会公开的一律不得收费，严格执行“收支两条线”财务管理制度。
（二）进一步完善行政决策机制，实现依法、科学和民主决策
进一步明确决策权限、决策程序、决策责任及责任追究，推进决策科学化、民主化、法制化。做到谁决策、谁负责。加强对决策活动的监督，严格决策责任追究，实现决策权力和责任的相互统一。
（三）全面推进政务信息公开和电子政务，实现政府管理职能的公开、便民、高效运转
1.规范政务信息公开。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私事项外，行政机关应当公开政务信息，同时应当为公众查阅咨询提供便利条件。
2.全面推进电子政务。加强政府网站建设，使网上办公成为方便公众办事的重要手段。强化电子政务培训工作。
（四）规范行政执法行为
1.严格执法主体和执法资格确认制度。行政执法必须主体合法、职权法定、权责统一。行政执法人员必须经过严格培训、考核，没有取得行政执法资格和行政执法证件的，不得从事行政执法工作。
2.严格执法程序，规范行政执法行为。认真贯彻执