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为进一步完善小额担保贷款机制，帮助更多的下岗失业人员自谋职业、自主创业，根据中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》（银发[2009]51号）文件精神，制定本办法。
一、信用社区标准
1、社区劳动保障机构健全，工作人员业务素质高，责任心强。
2、社区居民遵纪守法，诚信度高。
3、社区内下岗失业人员积极创业，业绩优良，再就业率高。
4、社区内下岗失业人员没有到期不还款现象。
二、信用社区职责
1、积极受理小额贷款申请，对申请人提供的相关材料进行审查。
2、对申请人经营项目、家庭状况、信用情况进行详细调查。
3、定期进行回访，跟踪了解借款人生产经营情况和财务状况，并及时反馈至担保中心和经办银行。
4、协助银行对到期贷款组织催收。
三、贷款的回收与风险防范
1、借款人应按合同约定使用贷款，按期还款。
2、对于出现的逾期贷款，经办银行、信用社区、担保中心要督促借款人限期归还。并建立起小额贷款个人不良信用纪录制度。对于逾期不归还贷款、影响信用社区创建的小额贷款借款人，通过法律途径，追究其经济及法律责任，同时提请发证机关收回或废止《再就业优惠证》，取消其它应享受的再就业优惠政策。
3、社区街道应切实做好对借款人的筛选、审核、认定、推荐工作。对于虚报瞒报借款人真实情况而引起的信贷风险，要追究有关责任人的责任。
4、合作银行除对逾期不归还贷款人员建立不良信用记录外，还可按规定收取罚息。
四、信用社区的认定
1、社区申请。2、街道、区劳动保障部门推荐。3、市劳动保障部门考核认定。4、社区与担保中心签订协议。
五、被认定为信用社区的，下岗失业人员申领小额贷款免除反担保。信用社区纳入年度目标考核，考核合格的，给予奖励；不合格的，予以撤销。
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