2010年将是*发展历程中特殊的一年。我们既面对前所未有的挑战，更面临前所未有的机遇。对于*来说，做好2010年的工作将会对今后很长一个时期产生重要影响。
充分估计金融危机带来的影响。从宏观情况看，由于金融危机本身尚未见底，2010年经济运行的不确定因素仍然很多，发展的外部环境、特别是外部市场需求有可能更加严峻。从*具体情况看，受危机不断蔓延和俄罗斯政策调整的影响，我市的一些重点产业正面临严峻考验；对于我们以外向型经济为主的口岸城市来说，经济危机的“冬天”已经到来，我们必须充分做好渡过“寒冬”的准备。危机面前，盲目乐观不行，但悲观、逃避更不行。*要习惯于视风险为常态，越是困难越要保持从容的态度；越是困难越需要精气神。事实上，这些年我们经历了无数次“大浪淘沙”，但结果是非但没有让我们偏离航向，反而淘出了*敢于逆风扬帆的坚韧品格；淘出了*越磨砺、越锋芒的抗风险本领!我们坚信，困难是暂时的，危机过后，就是一片新天地！
看准预期和节奏，坚定信心。危机面前，信心比黄金更重要。尽管目前我们遇到了一些困难，但从大趋势来看，我们仍然处于重要的战略机遇期。这样判断的依据是，经济发展的基本面和沿边开放升级的势头并没有改变，中俄之间的互补关系和合作需求并没有改变；可以说，面临的机遇不减反增。一是国家、省市对提升沿边开放战略越来越重视。中俄跨境合作区等项目已引起中央高层领导和商务部主要领导的重视。省委省政府主要领导明确提出要重点支持建设东北亚经济贸易开发区和哈牡绥东对俄贸易加工区，对*发展跨境物流、跨境产业加工等方面寄予了更高期望，在全省的发展战略中，*要成为新的增长极；二是在中俄“两大战略互动”作用下，*作为重要的“节点”城市，通过利用“差异性”效应，将汇聚更多的人流、物流与资金流；三是国家对边境口岸城市实施转移支付等政策，更有利于我们发挥大口岸优势，有利于我们集中力量扶持重点产业和企业；四是在新的国际国内经济发展大背景下，将加速形成新的产业格局和要素市场体系，我市民营经济活力足和集聚资源能力强的优势将被充分激发出来，目前正是我们推动和加快主导产业优化升级的好机会；五是特殊时期更有利于我们打“俄罗斯牌”。在金融危机的形势下，欧美市场受到重创，俄罗斯作为新兴市场和巨大的资源库成为关注的新热点，*在战略投资者的眼里可以成为开发俄罗斯市场的最佳合作伙伴；我们注意到，经济危机迫使俄罗斯重新调整资源类产品出口的逐步紧缩政策，木材等原料市场正在由卖方市场向买方市场转变，这有利于缓解木材贸易困境。六是国家扩大内需，为重大基础设施建设带来机遇。公路、铁路的扩能改造等，我们呼吁、争取多年的要求和愿望终于梦想成真。这将极大地改变*的时空概念，使我市的口岸功能真正具备升级的条件。
要统一思想，咬定争当沿边开放升级排头兵的目标不动摇。要真正做到不被任何风险所惧，不被任何干扰所惑，关键是要树立冠军思维，把全市上下的思想统一到《决定》（《关于争当沿边开放升级排头兵的决定》）上来。特殊时期更要站得高一些、看得远一些。我们既要始终保持灵活机敏，善于从不断变化的发展环境和现实条件中发现和抓住机遇，扎扎实实抓好不同时期的重点工作，更要时刻胸怀全局、树立战略思维，咬定战略开发重点不放松，真正做到一手抓应对当前的挑战、一手抓战略开发重点的攻坚突破。一定意义讲，未来*的发展更取决于战略谋划和攻坚。《决定》中确定的战略开发重点是现在不抓将来会后悔的项目，必须一刻也不能耽误；要逐项落实专门市级牵头领导、具体责任部门，制定专项实施规划和推进意见，不达目标绝不收