现根据县社会治安综合治理委员会《关于进一步做好刑释解教人员安排帮教工作的意见》结合我乡实际制定本年度工作计划:为确保我乡安排帮教工作措施和任务落到实处。
1统一思想。必需坚持社会的临时和谐稳定”总体看,乡的社会治安是稳定的但影响社会稳定的因素还很多,其中刑释解教人员重新违法犯罪就是一个重要因素。近年来我乡每年回归社会的刑释解教人员通过改造教育,大部分改过自新,重新做人,但拘押的二进宫”三进宫”也不少,而且这些重新违法犯罪的刑释解教人员对社会造成的危害性更大。所以,进一步加强刑释解教人员安排帮教工作,使他深刻地体会到党和国家对他关心和爱护,珍惜新的生活,不再重新违法犯罪,对于促进社会治安的全面好转,维护社会稳定,为改革开放和现代化建设发明良好的社会环境,具有很强的政治意义和现实意义。所以我要进一步统一思想,提高认识,把做好刑释解教人员的安排帮教工作摆上工作议事日程,列入社会治安综合治理工作能力和工作实绩的一项重要指标,增强责任感,做到自觉地抓、不间断地抓。
2要建立健全刑释解教人员安排帮教工作领导和办事机构。各村委会都要成立刑释解教人员安排帮教工作领导小组。每年要召开两次以上的会议,研究部署和总结安排帮教工作。
3加强协调配合。司法行政、公安、工商、劳动、民政、财政、税务、建设、工会、共青团、妇联等部门要按照各自的职责分工。齐抓共管,共同把刑释解教人员的安排帮教工作做好。
4要给予必要的经费保证。根据中央和省的有关文件精神。实行专款专用。
5抓好排查清理工作。各级安排帮教机构每年都要对刑释解教人员认真进行排查摸底。按时完成排查清理工作,并建立健全档案资料。排查中要重点摸清刑释解教人员的家庭状况、思想动态、现实表示、就业状况、就业地方,做到底数清、情况明。特别是要把在外省的刑释解教人员作为重点排查对象。对排查清理进去的有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员,要列为帮教工作重点对象,加强管理控制。对去向不明的刑释解教人员,要认真查找,最大限度地减少刑释解教人员的脱管失控问题。
6落实帮教措施。各地要从建立健全安排帮教工作组织网络入手。落实帮教工作责任制,注重抓好“三个教育”即对刑释解教人员回归时的接茬教育,走到哪里就跟到哪里的跟踪教育,把感化工作提前做到监所的超前教育)对五年内刑满释放人员、三年内解除劳教人员要100%建立帮教工作档案(包括帮教对象登记卡、帮教责任书、谈话记录等)要为每个帮教工作对象建立起“一帮一、多帮一”帮教工作小组。开展多种形式帮教活动,每季度定期回访一次以上。对外出务工的刑释解教人员,要主动与刑释解教人员务工所在地联系,签订帮教协议书,实行委托帮教,达到去向明、管控帮教到位。刑释解教人员重新违法犯罪率要控制在本县前三年平均数之内。
7广开就业门路。多形式、多渠道地做好刑释解教人员的安排工作。一是与原单位协调,由其接收安置;二是选择现有企业给予扶持,建立安排刑释解教人员的定点企业;三是建立安排帮教基地,兴办过渡性安排实体;四是设立就业咨询服务机构,提供就业信息和途径,组织刑释解教人员根据自身素质和特点外出劳务、打短工,寻求新的生活出路;五是鼓励支持刑释解教人员自谋职业,积极扶持有条件的刑