电站,其中330千伏线路为双电源,电力供应稳定。水资源较为丰富,境内的乾佑、社川和金钱河年河水流量稳定,均径流量6.4亿立方米,为发展矿产冶金提供了充足的用水条件。
3发展条件基本成熟。近年来。以小岭工业区为发展平台,县委、县政府把矿产冶金作为三大主导产业之一重点培育。先后投资4000余万元完善园区水、电、路、视、讯等基础设施,配套制定支持鼓励产业发展多项优惠政策,目前,小岭工业区已聚集了全县80%以上的规模矿产企业,初步形成了以铁矿和有色金属采选加工为主导的产业集群。随着大西沟800万吨菱铁采选、金正矿业智达200万吨钒钛磁铁矿、龙钢同兴公司40万吨中板厂等重大项目的实施,县已成为全省最具投资潜力的矿产业发展大县之一。
4国家产业政策支持。首先。国家将深入推进西部大开发,十二五期间。财政、税收、投资、金融、产业、土地等方面进一步加大对西部地区的倾斜,给我县以矿业经济为特色的资源大县,带来新的发展机遇。其次,县纳入了关中--天水经济区发展规划,资源、技术、人才等方面将会获得更多的合作机会,有利于我县加快承接东部产业转移,推进优势产业发展和结构优化升级。三是县被列为全省扩权试点县,制定产业发展政策上,将会有更大的空间。四是钢铁集团有限公司于今年9月29日挂牌成立,打造1000万吨钢铁产业的目标已经制定。柞水大西沟菱铁的规模开发,属国家鼓励开发的低品位难选矿种,选矿工艺技术基本解决,已被纳入《省钢铁产业调整及振兴规划》国家发改委已正式同意800万吨菱铁开发项目开展前期工作,短期内有望启动建设。
二)制约因素
1产业链条短。附加值不高。县现有的铁矿及有色金属采选加工企业多属资源开采型,产品单一。生产的初级产品居多,产品附加值低,经济效益未能得到充分发挥。
2矿产资源中伴生矿、难选矿比重大。但基本为菱铁、钒钛磁铁等难选或共生矿,生产成本较高。县的铁矿资源储量很大。选冶难度大,投资和生产成本相对较高。
3企业生产不规范。能耗高、污染大。企业技术人才缺乏、设备工艺落后,资源利用率较低。多数矿山企业重开采、轻治理。仅限于正常生产,无力投入科技研发。相当一部分企业围绕一个矿山,各自开采,规模较小,且在实际采矿中有互相重叠现象,存在产权纠纷和安全隐患。
4土地供应紧张。山大沟深,发展空间受限。县为“九山半水半分田”土石山区。河谷狭窄,土地资源稀缺,发展工业的空间受到限制。
5管理方式落后。县引进人才、留住人才的难度较大。加上多数企业为民营经济,后续发展能力欠佳。因受生活环境、工资水平等条件影响。实行家族式管理,人才的培养和成长环境相对不足,影响到企业的发展壮大。
6国家产业政策影响。国钢铁总体态势是产大于需。国家相继出台了一系列限制新增钢铁产能的政策措施,产能严重过剩。对我县发展钢铁冶炼产业不利。同时,秦岭保护条例的出台和南水北调水源地保护政策的实施,使我以矿产业为主的工业经济发展受到制约。
三、对策及建议
1加快重点工程建设。产业发展的特色和深度上下功夫,着力提高新上项目的规模和水平。利用有限的矿产资源和土地资源。做大做强钢铁工业及有色金属材料产业,提高新上项目的规模和水平。一是要扭住重大项目不放松。强力推进大西沟800万吨菱铁采选项目,确保在十二五”期间建成。二是要注重在钢的深加工上做文章,加快推进矿钢一体化进程。延伸产业发展链条,利用资源条件在钢的深加工上下功夫,提高产品的科技含量和附