告管理和执法中应把握的环节
(一)预防为主,注重宣传。教育执法人员树立“预防比惩处重重要”的理念,改变过去“轻事前监管、重事后处罚”的工作方法。对非法广告设置单位,要注重宣传教育,使其学法、知法、懂法,进而做到守法。预防为主,注重宣传,可减少违法设置广告的数量,减轻城管执法人员的工作量,实现城管执法的良性循环和城市的净化、美化。
(二)及时发现,温馨提示。支队、各大队要加大巡查管理力度,做到腿勤眼尖,对辖区大型户外广告设置情况了如指掌。发现未经审批违规设置的户外广告,及时向设置单位或广告公司发出温馨提示,告知该行为已违反了某法规的某条某款,提示其在一周内自查自改(拆),及时纠正自己的违法行为,积极配合城管执法工作。通过温馨提示,给违法设置单位充足的时间认识其违法行为的危害性及其应承担的法律后果,自觉组织人力自行拆除违法设置的户外广告,实现人性化执法效果的最大化。
(三)督促整改,鼓励自拆。在温馨提示的基础上,通过电话、网络等方式经常询问整改情况,积极指导协调。对于正在整改的,监督其按审批的规格施工,不得超标;对于正在拆除的,提醒其注意安全、文明施工。深入设置单位(广告公司),进一步做政策宣传及思想教育工作。对于需要拆除的,积极鼓励自拆;对于自拆确有困难的,积极协调相关部门,组织人力、调动机械协助拆除,不断加大督促整改及拆除力度。
(四)强行拆除。对于个别不顾大局、无视法律、片面追求个人利益,采取各种手段无限拖延拆除时限、拒不整改和拆除的,依法下达法律文书,正式进入法律程序。同时,进一步做耐心细致的宣传和教育工作,严密组织、充分准备,对于在法律文书规定时限内仍不履行法定义务的,有理、有利、有节地组织人员予以强行拆除并追究当事人的法律责任。超级秘书网
(五)案后寄语
回访座谈。对违法设置广告的广告公司及责任单位,除依法作出行政处罚外,同时给予《罚后寄语》,望其吸取教训,进一步学法、懂法、知法、守法,并在今后积极支持、配合执法管理工作。另外,每季度可抽选数个接受过处理的单位进行登门回访,征求其对执法工作的意见、建议,了解执法人员在执法过程中的情况,从而有针对性地加强队伍建设与管理,提高执法队伍的外在形象。