为深入推进社区建设，进一步提高全区的社区环境建设和管理水平，不断创造优美整洁的城区环境，根据《四方区2001-2009年社区建设规划纲要》，结合实际，制定以下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民"三个代表"重要思想为指导，以加快城市化进程、缩小南北差距为契机，认真贯彻我区社区建设工作精神和总体思路，加大社区环境建设力度，建立实施城管长效机制，不断优化社区环境，努力提升城区形象。
二、主要任务
1、加强城管监察，清理游摊浮贩、乱贴乱画、占路经营、卫生死角、违章建筑等。
2、硬化区内街巷甬道2000-3000平方米。
3、配合市城管局搞好温州路、抚顺路综合整治。
4、积极筹措资金，争取整治1-2个旧居民小区。
5、更换都昌路、兴隆路、金华路、嘉定路的行道树，统一树种。
6、无偿提供各种苗木，在每个街道办事处创建1-2个"绿化达标"庭院。
7、为区居民庭院提供绿化病虫害防治打药服务。
8、在区内主干道设置30个景观式垃圾房，进一步提高全区环卫保洁和垃圾袋装化水平。
9、大力开展爱国卫生月活动，清除社区卫生死角， 争创爱国卫生工作"省级先进单位"1个，"市级先进单位"4个。
10、加快"城管中队下街道、城管队员进社?quot;试点工作，力争推广到全区七个街道办事处。
11、协助市搞好重庆南路综合整治，打通长沙路。
三、保障措施
1、组织保障。 认真贯彻区社区建设工作精神，充分发挥社区环境指导组的作用，适应社区建设发展，及时研究制定社区环境建设思路和措施，理顺区、街、居和有关单位的工作关系，大力开展创建"示范街道""示范社区"活动，确保社区环境建设顺利推进。
2、体制保障。 建立城市管理长效机制，主要是实行重心下移，进一步调整明确区、街、居各自的城管职能，明确责任分工；建立城管指挥、作业、监督检查和执法四个系统，形成统一、联动、快捷、高效的城管工作网络；建立实施作业竞争机制、监督制约机制、考核奖惩机制、财力保障机制和社会联动机制；对街道和居委会的考核奖惩机制，实行内容细化、指标量化、工效挂钩的考核办法，将考核情况纳入区政府对街道办事处年度工作考核内容；继续深化"城管中队下街道，城管队员进社区"试点工作，年内力争推广到全区七个街道办事处，进一步建立健全城管监察进社区工作制度。
3、投入保障。 按照"责权统一、费随事转"的原则，以区、街两级财政为主，积极争取市专项资金，逐步加大对社区环境建设的资金投入。一方面，进一步加快新城区开发和旧城改造步伐，建"社区环境建设标志区"；另一方面，加强社区环境硬件设施建设和软件管理，绿化、硬化、美化社区环境，推行物业管理，改善社区整体环境面貌。
四方区城市建设管理局
二○○一年十一月二十八日