提高党员的综合素质，建设一支高素质的党员队伍，以适应社区开展党的工作的需要。建设一支以社区干部和共产党员、共青团员为骨干的高素质的社区工作者队伍。
明确社区党组织在社区建设中的职责地位。社区党组织在社区地区性、群众性、公益性、社会性工作中处于领导核心地位，担负领导、组织、指导、协调社区工作的主要责任。社区党组织的职责是：宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，执行上级党委的决议、决定，团结、组织党员和社区群众完成社区所担负的各项任务；领导社区居委会和共青团、妇女等群众组织，支持和保证其依照法律法规和各自的章程履行职责，开展工作；组织、协调辖区单位党组织党员参加社区建设；加强党组织自身建设，搞好党员教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员在社区工作中的先锋模范作用；密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好思想政治工作，维护社区稳定；抓好社区精神文明建设，开展公民道德和爱国守法教育，提高群众文明素质。
社区党组织要做到为社区居民服务周到细致，促社区事业建设卓有成效，抓社区组织建设坚强有力。党员要成为讲文明、守法纪、关爱人的先锋。共同构建以街道党组织为核心，社区党组织为基础，社区党员为主体，社区内各单位基层党组织和社区全体党员共同参与的社区党建工作新格局。
四、积极探索街道社区党建工作新模式
要在县（市、区）成立社区党建工作指导委员会，在街道（乡、镇）成立社区党建工作联席会，在社区成立党建工作协调小组。街道社区党组织要积极发挥协调作用，组织社区内各单位参与社区建设，形成共驻共建、资源共享、优势互补的社区工作局面。
针对近年来城市党员队伍的分布结构和类型层次出现新变化，企业退休、下岗和解除劳动关系职工党员，及自主择业的转业退伍军人党员、一时找不到工作单位的大中专毕业生党员、进城市务工经商的党员不断增多的新情况，社区党组织要突破原有的管理模式，积极探索新办法，加强管理。
加强流动党员管理。通过建立多种渠道，及时转接党组织关系。对于工作单位（包括非公有制企业、中介机构、社会团体）已建立党组织的，应及时接转党组织关系。对于工作单位没有建立党组织的，应将组织关系转到工作地或暂时居住地的社区党组织，社区党组织不得以任何借口拒绝接收。
五、积极拓展街道社区党建工作新领域
街道、社区党组织要积极发挥协调作用，组织社区内各单位参与社区建设，建立共驻共建、资源共享、优势互补的社区工作良好机制。使党的建设工作向新的经济组织和民间组织延伸，向驻社区单位或居民楼院延伸，向在职党员和流动党员延伸，努力做到凡有群众的地方就有党的工作，凡有党员的地方就有党的组织，凡有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
街道社区基层党组织必须进一步拓展新的工作领域，把驻社区的无主管、无上级的股份制企业、非公有制企业、新的社会团体、新的中介机构、民办非企业机构纳入以社区党组织为龙头的党组织建设网络体系。
要明确、理顺党组织的领导关系。街道社区与辖区内无主管、无上级的经济组织、民间组织是政治领导关系，党建工作都要接受社区党组织领导，社区党组织要根据不同类型社会经济组织的特点，实行分类指导，加强督促检查。
对于大量没有条件建立党组织的非公有制企业、民间组织、中介机构中的党员，工作场