区地方税务局二○○六年纠风工作实施意见
各税务所、分局：为了进一步加强全区地税系统行风建设，确保行风建设工作各项任务落到实处，切实纠正严重损害群众切身利益的不正之风，根据上级局和区委、区政府纠风工作的总体要求，结合全区地税系统工作实际，现就2009年度的纠风工作提出以下实施意见：
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中纪委六次全会、全国税务系统党风廉政建设工作会议和省、市地税系统党风廉政建设工作会议精神，按照“依法治税，从严治队，纠建并举，标本兼治，内强素质，外树形象”的工作思路，紧紧围绕税收中心工作，以开展礼仪教育活动为载体，以“树立行业新风、优化经济环境、展示地税形象、促进地税发展”为目的，以解决群众反映的突出问题为重点，以“两权”监督为抓手，按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，深化教育、落实制度、强化监督、勤查严处、标本兼治，进一步提高行风建设的水平，积极探索解决损害纳税人利益的长效机制，为我区地税事业的持续、快速发展提供有力保证。
二、工作目标 今年纠风工作要围绕实现“执法公正严明，服务优质高效”这一总目标，针对我区地税系统纠风工作的新特点、新要求，勤查严处、标本兼治，通过扎实有效的工作，努力实现“一个转变，五个力争”的具体工作目标。即：干部作风进一步转变，力争使全体干部依法行政的能力进一步增强，力争为纳税人的服务质量、服务效率进一步提高，力争使社会各界和广大纳税人关注的突出问题进一步得到妥善解决，力争使人民群众和广大纳税人对地税部门的满意度继续保持较高水平。
三、工作重点（一）以人为本，不断提高干部队伍的整体素质。坚持“人才兴税”战略，全面提高干部队伍的政治素质、专业素质和文化素质。以建立全员培训机制为重点，创新教育培训方式，努力构建大教育、大培训新格局。加强思想政治工作，完善考核激励机制，实现精细化、科学化管理，致力打造“学习型”地税机关和“学习型”地税干部。（二） 规范执法，强化税收征管，不断加强税收执法能力建设。继续推行税收管理员制度，明确税收管理员的职责，强化责任意识，加强户籍管理，强化税源管理，全面开展“两推三清两查一取消六落实”活动，实现科学化、精细化管理，不断提高税收征管水平。进一步加强个体工商户及市场经营户的税收管理，不断完善纳税评估工作，提高评估质量和效率，挖掘税源管理的深度，堵塞管理漏洞，降低征纳成本，增加税收收入。同时，要进一步整顿和规范税收秩序，公平税负，公正执法，不断提升税收执法水平。（三）强化“两权监督”，完善党务、政务公开，不断加大内外监督力度。积极开展税收执法监察，加强对“两权”行使的监督制约。加大税收执法和行政管理的过错责任追究力度，抓好廉洁自律各项制度的落实，使全系统干部职工“勤政”又“廉政”。（四）严格执法，依法治税。在税收工作中，大力推行“依法治税，从严治队，科技加管理”的工作思路，认真贯彻执行《征管法》及其《实施细则》，用税法规范征纳行为，注重依法保护纳税人的合法权益；用好税收政策，做到应收尽收，不收过头税、人情税、关系税；加大对偷、抗税行为的查处力度，做到税收公开、公平；加强基层规范化管理，明确岗位责任，抓好“两制”考核工作的落实，规范税收执法和行政管理行为，克服和纠正税收执法及管理中的随意性，为加快地方经济发展，创造良好的纳税环境。（五）优化纳税服务，提高服务质量。以各税务所、分局、等窗口单位为重点，以党务政务公开、文明服务、规范执法为主要