编者按：本文主要从秸秆禁烧工作的现状，对农业局秸秆禁烧工作意见进行讲述。其中，主要包括：秸秆无出路，留着是包袱、重堵轻疏有弊端、依法禁烧、疏的方法、搞好机械化秸秆还田技术的试验示范和推广工作，发挥好农机推广机构，农机专业户和农机服务队的作用，通过现场会、机具演示会等多种方式，做好该项技术的推广工作，让农民感受到秸秆还田的好处，引导农民加快推广秸秆机械化还田技术，建议省、市、县政府筹集和运用农机化发展基金，每年从财政支农资金中拿出一定的比例集中用于典型示范，技术培训和机具购置补贴，制定相应的政策，提高购置机械补贴标准，以引导农民多方筹集资金投资购机、全市各村设置秸秆集中堆放区，具体材料请详见：
近年来，随着上级党委、政府对秸秆禁烧工作重视程度的不断提高，人民群众焚烧秸秆的观念有所转变，乡镇贯彻县委、县政府有关政令有方，执行有力，取得的成绩也比较明显，但仍然存在着田间地头、公路，林带周围随意焚烧农作物秸秆的现象，不仅浪费大量的资源，而且造成环境污染，引发火灾，交通受阻等重大社会问题，尤其是玉米收获之际，正值国庆节期间，焚烧秸秆造成空气严重污染，极大地影响历史文化名城的形象和声誉，因此做好秸秆综合利用和禁烧工作十分重要，实践证明，秸秆机械还田是解决秸秆综合利用和禁烧的最有效，最快捷的方法。
一、秸秆禁烧工作的现状
县委、县政府秸秆禁烧工作会议之后，各乡（镇）为落实县委、政府精神，分别做了以下工作：一是层层召开了党政班子会议，进行宣传发动安排部暑。二是开展了强大的宣传攻势，数量不同的张贴标语，搭建指挥棚，营造前所未有的禁烧氛围，三是成立禁烧领导小组、宣传组、督导组。四是签定奖罚责任书，分片包干负责到人。五是组建应急队，24小时监控巡逻。从工作落实的情况大致分为三大类型，一类是乡镇对秸秆禁烧工作高度重视，贯彻上级政令有方，执行有力，创造性工作，富有特色，取得的成绩也比较明显；二类是乡镇对禁烧工作虽非常重视，制订措施也很有力，昼夜值班、送饭到田，投入大量人力、物力、财力，但环节运作上火候不当，仍未达到理想效果，焚烧面积在60%以上。三类是乡镇宣传发动，安排布暑，但由于乡镇人员少，地域面积大，死盯硬守顾此失彼，点烧面积达80%以上，而且树木多有烧死现象。
问题根源
1、秸秆无出路，留着是包袱。群众不愿装卸拉运，收购价格低，需要量小，派不上用场，只得就地烧掉。有的群众勉强拉到地头或者推到沟里，最终还是烧，烧的连树烧死，不烧的堵渠阻洪，结果更严重。
2、重堵轻疏有弊端。“烧与禁烧”两种思想，群众只考虑如何省劲，省事种好地，利小不干，无利不干，出力有损更不干。孟子云“域民不以封疆之界，固国不以山溪之险”，关键在“禁心”，调动人员，“人叫人动人不动，政策调动积极性”，在民心有违的情况下，重堵轻疏“事倍功半”，疏堵结合，方可事半功倍。
3、依法禁烧。乡镇政府不是执法主体，依法惩治措施不力。太硬不行，软了更不行，乡村干部只好被动堵口，疲于应付。
4、机械还田费用高，客观上影响了农民机械还田的积极性，由于需要多种工序和相应机械配套作业，玉米秸秆机械还田比正常种植模式增加了作业成本，增加农民的投入，据调查每亩地需增加成本40-50元。
对禁烧工作的几点建议
一）疏的方法
1、广泛宣传，大造舆论氛围，宣传发动要超前，不搞马后炮，也不能指望一两次大会就解决问题，发动群众，炒热思想、形成共识，突破底层，禁烧先禁心，把工作真正做深、做细、具体化，分户进行“动心”术，即讲政策又给