为进一步夯实党在城市基层的执政基础，增强党的执政能力，促进城市现代化建设，自治区党委和地委的总体要求，现就进一步加强和改进全市街道社区党的建设工作提出如下实施意见。
一、深刻认识新形势下加强和改进街道社区党的建设工作的重要意义
街道社区党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市管理体制改革的不断深化，街道在基层政权建设中的基础地位越来越重要，社区建设和管理的任务越来越繁重。特别是随着改革的深化和政府职能的转变，原来由机关、企事业单位承担的社会职能趋向社会化，人民群众在社会、经济等领域中的活动趋向多样化，街道社区已经成为新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的重要阵地，迫切需要加强街道社区党组织的领导协调功能和街道、社区的服务功能，全面推进社区建设。近年来，全市各级党组织积极适应城市化发展战略，在加强和改进街道社区党建方面做了大量工作，进行了积极有益的探索，取得了明显成效，但仍存在一些亟待解决的问题。有的党组织对街道社区党的建设工作重视不够，党在城市工作覆盖面有待进一步扩大，有些街道干部社区工作者为社区群众服务的自觉性不高，工作水平和工作作风与当前社区工作的需要不相适应；有些辖区单位和在职党员参与社区建设的积极性不高，社区党建工作协调机制尚不完善；部分社区在党员群众活动场所、活动经费、工资补贴等方面还缺乏有效保障等。各级党组织一定要从巩固党在城市的执政地位和建设繁荣吐鲁番、平安吐鲁番、文明吐鲁番的战略高度，充分认识加强和改进街道社区党的建设工作的重要性，进一步增强工作紧迫感和责任感，把街道社区党的建设工作放在基层组织建设的突出位置，采取有效措施，加大工作力度，认真解决存在的问题，不断开创街道社区党建工作新局面。
二、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合当前实际，以街道社区“五个好”创建为龙头，以科学发展观为统领，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，以规范化建设为基础，以居民自治为方向，开创社区建设工作新格局。以党的建设为保障，进一步健全组织，理顺关系，提高街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，促进城市（城镇）现代化建设，全面构建和谐吐鲁番市奠定坚实的基础。
（二）基本原则
———围绕中心，服务大局。坚持把社区党的建设和社区建设工作放在改革发展稳定的大局中谋划，以促进城市现代化建设和构建社会主义和谐社会的实际成效检验各项工作。
———党委领导，各方参与。建立和完善以街道社区党组织为核心，社区全体党员为主体，社区内各种组织共同参与的社区党建工作格局，通过党对社区各类组织和各项工作的领导，代表和维护社区群众的根本利益，保证党在社区的各项工作落到实处。
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