新发展党员总数的80%；高中以上文化程度的要达到新发展党员总数的70%；党员平均年龄逐年递减。
3、工作重点：发展农村年轻党员、妇女党员要以村组中的年轻干部为重点，以新农村建设各个领域中涌现出来的优秀青年骨干分子为重点，以外出务工经商和返乡中的创业青年为重点，以回乡青年学生和退伍军人为重点，以带头致富、带领群众共同致富中的产业大户、科技示范户及农村各类人才为重点。
三、加大发展农村年轻党员、妇女党员力度的工作措施
1、加大培养力度。每年要按发展计划1:5的比例加大对农村青年、妇女入党积极分子的培养力度。要针对不同行业、文化、群体等入党积极分子的特点，制定培养教育计划，设置具体的教育内容，采取针对性的培养教育措施，实行定人培养、定岗培训、定期考察，不断增强年轻入党积极分子的思想政治素质和致富技能。要以培养农村青年、妇女入党积极分子为重点，以“三培两带”、“双向培养”为载体，把“有本事”的致富能手与“靠得住”的党员干部结成“双向培养”对子，增强培养的针对性、操作性和实效性。对要求进步的青年，要积极主动地去做工作，经常找青年谈心，随时掌握其思想动态，进行跟踪培养。
2、坚持质量标准。确定入党积极分子，要坚持党章规定标准，体现时代特征，突出工作重点。重点看是否有较高的政治素质和一定的文化水平；是否积极参与新农村建设和热心农村公益事业；是否有较强的发展意识和“双带”能力；是否遵纪守法，品德端正，在群众中有较好的口碑。
3、实行动态管理。要建立农村青年、妇女入党积极分子管理台帐，一年一调整，实行动态管理。对那些积极要求进步、有发展潜力、群众反映好的青年、妇女入党积极分子要重点跟踪培养，加快培养进度，促其早日进步；对那些思想有滑坡、入党动机不纯、群众反映不好的入党积极分子，要加大教育引导力度，对经教育后仍无转变的，要及时取消其入党积极分子的资格。
4、强化实践锻炼。注重把入党积极分子放到新农村建设主战场接受锻炼，承担急、难、险、重的任务，在实践磨砺中增长才干，在关键时刻锻炼党性；在入党积极分子中开展各具特色的主题实践活动，如每人联系一个贫困户、引进一个新品种、推广一项新技术、创办一个新项目、联系一条好销路等，在活动中提高他们的综合素质和在群众中的威信；进一步完善“先上岗、后入党”的培养机制，把农村无职党员设岗定责工作向入党积极分子延伸，把入党积极分子安排到村组干部、新农村建设村民理事会、产业协会等岗位上锻炼，引导他们成为工作的带头人、致富的领头雁，做到“未进党的门，先做党的人”，促其早日成熟。
四、加强对发展农村年轻党员和妇女党员工作的组织领导
1、进一步明确各级领导责任。各级党组织要从社会主义新农村建设的高度，把农村发展年轻党员和妇女党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作目标。要建立健全乡、村二级发展年轻党员、妇女党员工作责任制，并将发展工作情况作为层层考核乡镇党委领导班子和有关领导成员工作实绩的重要内容，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要抓好组织协调，注意发挥共青团、妇联等群团组织以及驻村单位的积极作用，形成农村发展年轻党员和妇女党员的工作合力。
2、对发展不力的乡、村实行重点管理。市委组织部每年将定期对农村发展党员的情况进行全面检查，对二年以上发展党员不力的乡镇党委，或三