根据省市十一五规划的要求，为确保全市档案事业的协调发展，特制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在市委、市政府的领导和上级档案部门的指导下，着眼于档案事业与经济社会的协调发展，着眼于提高档案工作服务大局、服务大众的能力，全面加强档案基础业务、档案信息资源、档案信息化和档案人才队伍建设，为我市增强“三力”，率先崛起战略目标的实现贡献力量。
二、总体目标
加快档案服务利用社会化、档案工作治理法制化、档案资源结构多元化和档案基础工作信息化进程，建设一个与**经济和社会发展相适应的，功能齐全，结构合理，治理科学，服务高效，现代化水平较高的，具有**特色的档案事业体系。
三、主要任务
（一）档案法规建设
1、完善规范性文件体系。继续贯彻实施全市档案规范性文件，制定、修订和完善一批有关劳动人事档案治理、档案鉴定与开放等方面的档案工作规范性文件和标准，逐步形成程序严密、便于操作的档案规范性文件体系。
2、全面推进依法行政。依法明确市、县、区档案行政治理部门，加快建立党委领导、政府负责、档案行政治理部门实施、人大监督的档案行政执法体制。完善档案行政执法责任制，建立健全档案依法行政情况年度报告和考核制度。完善行政许可审批程序。
3、加大行政执法检查力度。每年有重点地组织档案行政执法检查，按照统一领导、分级治理的原则，严厉查处各种违反档案法律、法规的案件，把依法检查和搞好服务有机地结合起来。
4、加强法制宣传。进一步加大对档案法律、法规的宣传贯彻力度，加强对档案法规、标准贯彻实施的监督指导。将档案法制宣传教育列入“五五”普法教育范围，列入领导干部和公务员的培训内容，增强全社会档案法制意识。
5、加强执法队伍建设。通过教育培训和实践锻炼，提高档案行政执法人员的素质和水平。加强执法研讨和经验交流工作，提高行政执法水平。健全和加强执法监督员网络建设。
（二）档案馆建设
1、全面提升公共服务能力。认真贯彻实施《浙江省档案馆治理办法》，按照档案馆应达到“四位一体”的功能和“文化大市”建设的要求，通过加强档案开放、编研出版档案资料、爱国主义教育基地和现行文件查阅中心建设等，全面增强档案馆社会服务能力。各级综合档案馆每年编写完成1项优秀编研成果，建设成为市或县级爱国主义教育基地和政务信息公开指定场所。
2、加强基础设施建设。德清县新馆竣工使用，吴兴、南浔区档案馆纳入规划进行新建。按照全国文明城市测评体系的要求，不断完善配套设施建设，各级综合档案馆全部达到省一级馆水平。
3、加大资源建设力度。进一步规范档案资源的归属和流向，加强档案移交接收工作。加大对重大活动、知名人士、民间风俗、民生档案的接收征集力度，加强音像档案的收集治理。科学整合国家档案资源，有条件的县、区争取建立城市档案中心和机关文档中心。
4、确保馆藏档案的安全。严格落实档案安全治理责任制和防控措施，加强档案文献遗产和重点档案抢救保护。
（三）档案信息化建设
1、信息化建设纳入地方信息化建设总体规划，与市县（区）电子政务建设结合起来，积极争取政策、资金支持。
2、建成市、县信息共享平台。进一步优化档案网站，丰富信息量，提高信息更新率，强化开放档案和现行文件的网上检索功能，市、县档案网站全部进入省级先进档案网站行列。
3、加强基础信息资源库建设。完成馆藏档案信息目录数据库建设，建立重要档案全文数据库和多媒体档案数据库，实现档案信息目录机检。