为贯彻落实国家和省重点产业调整及振兴规划，加快我市农产品加工业发展步伐，提升农业产业化经营和现代农业发展水平，促进农民增收、农业增效，推进城乡统筹协调发展，特制订本实施意见。
一、发展现状
xx是农业大市，又是农产品加工弱市。历史上，xx仅有传统的加工作坊。近几年来，在各级党委、政府的高度重视下，在扩大对外开放和农业产业化经营的双轮推动下，全市农产品加工业迎来了发展新阶段。到2009年底，全市已有农产品加工企业6100多家，其中销售收入500万元规模以上的有88家，初步形成医药化工、果茶加工、粮食加工、油脂加工、山野菜及蔬菜加工、畜禽加工、水产品加工、竹木加工、皮革加工、生物能源加工等十大类农产品加工业；规模以上企业农产品加工业产值37亿多元，实现利税2.75亿元。全市现有市级以上重点龙头企业94家，其中省级重点龙头企业17家。丹江的福润禽业公司、农夫山泉丹江口分公司、丹澳医化公司，郧西的百科皂素公司，竹溪的龙王垭茶业公司和华驰医药化工公司，房县的神农本草和聚达食品公司，竹山的天新公司，郧县的清大康迪药业和渝川食品公司，xx金鼎纺织实业公司以及张湾的花仙子公司等一大批龙头加工企业的成长，不仅直接推动了农产品加工业的发展，而且带动了加工原料的基地化生产和千家万户的种养，农产品加工原料基地达到400余万亩。在全市农产品加工企业中，有23个农产品和加工制品获“湖北省名牌产品”称号，竹溪龙峰茶被评为“2008湖北十大名牌农产品”；有13家企业产品获“湖北省着名商标”；有42家企业、141个产品分获无公害食品、绿色食品和有机食品认证；有近20家企业通过国家iso9000以上质量体系认证；有5家生物医药企业通过国家gmp质量体系认证。“武当道茶”、“武当山珍”、“神武山珍”、“武当柑桔”、“房燕”黑木耳、“神农本草”中药饮片等品牌知名度不断提高，市场份额逐步扩大。全市有18家企业、20个农产品加工制品走出国门，出口美国、日本、德国、印度、韩国、俄罗斯、东南亚等国家和地区，年实现直接出口创汇2400多万美元。农产品加工园区从无到有，已成为农产品加工业发展的重要载体。截止2009年底，全市已建成农产品加工园区9个，入园企业39家，园区企业实现产值15亿多元。竹溪县农产品加工园区已被列为国家工业园区目录，丹江口市被确定为省级农产品加工园区。
尽管我市农产品加工业发展取得了长足进步，但不论是与现代农业发展要求，还是与兄弟地区相比，都有相当大的差距，存在不少突出问题。一是加工企业块头小、实力弱。全市过亿元的企业仅7家，全省434家省级重点龙头企业，我市仅占3.9%，全国893家，全省33家国家级重点龙头企业，我市至今仍为空白；二是农产品加工严重不足。2009年，全市农业产业化规模以上企业农产品加工产值仅为37亿元，与农林牧渔业总产值之比仅为0.32:1，与全省0.98:1，全国1.75:1的平均水平差距很大，与发达地区3:1的水平相比更是相去甚远；三是系列开发相对滞后。我市农产品加工龙头企业主要集中在特色农产品初加工领域，企业经营开发领域面窄；四是产品品牌知名度低。
二、总体思路
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以农民增收、农业增效为着眼点，按照“一统三分”战略（分区域规划，分产业开发，分类型指导），坚持以市场为导向，以特色资源为依托，以园区建设为载体，以科技进步为动力，大力培育农产品加工龙头企业，推进我市农产品加工业由初级加工向高附加值精深加工转变，全面提高农业综合效益和农产品市场竞争力。