习,提高系统干部对改革艰巨性、长期性的认识,正确面对改革中出现的新问题、新矛盾,克服“松口气”思想,消除改革“休克期”,做好推进征管改革向深层次发展的思想准备。
(二)抓机制运行。一是理顺关系。要对征收、管理、稽查三者之间和机关与基层、专业化税源管理科与区域化地税所之间的工作关系、业务边界进行重新梳理,进一步明晰责任范围、畅通运行渠道。二是加强领导。严格按照征、管、查“三分离”的要求制定工作流程、设置工作环节、分配工作任务、落实工作责任、修订工作制度、考核工作质量,确保新机制健康运行。三是强力推行。要坚定不移地将税收工作各环节置于新机制下运行,正确应对传统管理方式对新机制的干扰和冲击,严防“穿新鞋走老路”。
(三)抓机制磨合。要正确认识新机制与征管现状存在的差距,认真解决不适应、不习惯、不规范、不顺畅的问题,冲破“传统惯性”束缚,自觉适应新机制要求,在探索中实践,在实践中磨合,在磨合中提高,尽量缩短“磨合期”。
(四)抓机制配套。保证新机制顺畅运行,要建立相应的配套机制,对运行过程进行跟踪、监督和信息反馈,及时提出修改意见,完善新机制;根据相切、相接、相融、不相交的要求,对各工作岗位职责进行再论证、再修订,建立科学完善的岗责体系;进一步量化考核指标、统一考核标准,建立符合质量效益原则的考评机制。
(五)抓标准统一。检验新机制的标准,就是看其是否有利于权力制约,是否有利于税源监管,是否有利于效率提高,是否有利于涉税服务。要通过运行、磨合新机制,使其更加符合经济与税收发展的客观规律,符合税收征管实际。
四、突出数据管理重点,整合信息资源,加速税务信息一体化建设步伐
(一)明确建设方向。目前,我局信息化建设处在阶段性过渡时期,在认识上应由“学与用”向“支撑与统领”过渡;在应用上应由“简单操作”向“提出支持逻辑分析业务要求”过渡;在投入上应由“硬件配置与软件开发”向“管理
(二)整合应用平台。一是对现运行软件需求进行类别梳理或程序重写,实现各种软件功能初步整合,达到内部一个界面。二是对系统进行初步整合,重点对社保、征管、办公、数字地税系统、持卡缴税系统、定额定期核定系统进行整合、完善,改善、提高现有应用软件对税收业务、税收政务的支撑功能和对纳税人的服务功能。三是分别整合“内网”、“外网”,研发“网上办公室”等一系列软件,强化内网支持政务、管理、服务的功能。四是进一步强化网络链接功能,建立与政府和有关部门的信息数据交换系统和与纳税人进行互动式双向沟通的语音服务、视频服务系统,实现信息资源高度共享。
(三)加强数据管理。市局党组决定将今年确定为“数据管理基础建设年”,强化数据管理观念,强化数据加工、处理、分析、应用和相关软件的研发。一是市局将建立并尽快启动数据处理中心,对数据实施专业化重点管理。二是出台数据管理方案,明晰各种信息采集的要求,提高信息采集质量和利用率。三是建立数据复核录入、备份管理、灾害预防和修改报批管理机制,确保数据的准确与安全。四是加大数据整合力度,强化信息加工和应用,逐步消除信息“孤岛”,构建公共信息广播式发布、个性信息订单式制转载或摘录请注明