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3良种繁育体系建设滞后。原有的国有种畜禽场倒闭。种猪供应矛盾突出，导致我县种源供应严重缺乏，外地流入的仔畜成为引发动物疫病发生的重要因素，当前亟需建立良种繁育体系，以保证畜牧业发燕尾服需要。
4龙头企业建设亟待加强。畜产品加工是带动畜牧产业发展的关键环节。县生猪、牛羊加工龙头企业尚未建立，需要加大招商引资力度，尽快促成龙头企业的建立。
5畜牧业发展资金投入缺乏。畜牧业是国民经济的基础性产业。需要政府给予大力扶持。但由于我县财政经济基础单薄，资金扶持有限，畜牧业融资难的问题一直没有得到解决，发展基础不牢。
二、十二五”畜牧业发展思路和目标
一）工作思路。以科学发展观为指导。以保证畜产品质量平安为手段，依照抓规模拓增量、抓加工增效益、抓特色创品牌、抓防控促发展、抓监管保安全的工作思路，努力实现畜牧产业再上新台阶，进一步巩固其在农村经济中的支柱产业地位，促进国民经济协调健康发展。
二）发展目标。根据我县实际。力争到2015年全县猪牛羊禽出栏量分别达到50万头、10万头、30万只、400万羽，比“十一五”年均分别递增6.25%20%46.6%8.57%肉蛋产量分别达到6万吨、1000吨，水产品4000吨，年均分别递增9.63%13.3%14.8%牧业产值11亿元，占农业总产值的比重达到38%
三、畜牧业发展重点与产业布局
一）发展重点
竹林、草山资源丰富、溪河水库密布等畜牧水产资源优势和产业基础，根据我县交通相对落后有利于防疫。十二五”期间，以发展土鸡、绿洲黄羊、生态养猪、优质肉牛、特种养殖等生态畜牧业和有机产品重点，大力发展生态畜牧水产业，大力引进畜产品加工项目，推广和健全“公司+基地+农户”发展模式，实行产、供、销、加工一条龙服务，打造具有区域特色和优势的生态环保型畜牧业经济品牌。
二）产业布局
1生猪产业。坚持规模发展和生态养殖两手抓。形成以公路沿线为主要区域的优质产商品猪板块，年出栏优质商品猪30万头；以生态环境良好和种猪资源丰富的乡村为重点，加快花猪开发，形成有机猪产业基地，出栏有机生态猪20万头。
2家禽产业。以土鸡规模化散养为重点。建设土鸡规模散养板块，年出栏土鸡100万羽，满足城区居民消费需求。
3肉羊产业。充分发挥绿洲黄羊品种资源优势。推广二元杂交，主攻出栏率，年出栏绿洲黄羊30万只。
4肉牛产业。以推广冻精改良、饲料青贮氨化技术为重点。提高出栏率及肉牛品质。
5健康水产业。充分利用我县水库资源发展健康水产养殖。养殖品种重点推广巫水鳜鱼、黄顙鱼等野生鱼种，建立洛口山、花园阁等野生鱼繁育和养殖基地。
6特种养殖业。根据我县资源优势与市场需求。
四、重点项目与投资预算
根据国家产业政策和投资导向，项目建设是促进畜牧业发展的重要支撑。十五”重点争取和建设以下项目。
1县动物疫病预防控制中心项目。本项目主要为我县动物疫病防控提供技术支持。预计需投资180万元。
2县畜禽水产品质量平安监督检测中心项目。本项目主要为湘西南动物产品质量平安提供技术支持。
3花猪保种繁育与杂交利用项目。维护地方优良种公母猪。繁殖群1000头。开展二元杂交；年出栏优质生态有机猪20万头。预计投资12000万元。
4 10万头规范