20*年全市粮食工作的总体思路是：认真贯彻党的*一中全会精神，以科学发展观统领粮食工作，以转变管理职能为主导，以加强和改善粮食宏观调控为重点，通过构筑完善的粮食执法、粮食安全保障、粮食产业发展及社会服务四大体系，努力构建城乡粮食流通新格局，促进粮食经济又好又快发展。
一、以履行管理全社会粮食职责为重点，进一步完善粮食行政执法体系。通过加快构筑“权责明确、行为规范、监督有效、公开公平”的粮食执法体系，切实维护粮食市场秩序，全年全市初步建立起完善的粮食执法、质量检验、社会统计和军粮供应工作体系；深入落实粮食收购行政许可制度，建立行之有效的制约机制和工作流程，切实履行粮食收购行政许可职责，依法查处违规收购粮食行为，依法开展粮食流通监督检查，着重抓好粮食收购市场检查、社会粮食统计专项检查、地方储备粮监督检查；积极推进监督检查与整合社会粮食经纪人队伍、加强社会粮食统计体系建设相结合，进一步增强执法效果。同时，积极争取市政府建立粮食执法联席制度，着力实现我市粮食执法的经常化、制度化、规范化，确保全市粮食流通秩序稳定繁荣。
二、以不断提高应急保障能力为着力点，进一步完善粮食安全调控体系。围绕加快建立“政府主导、市场运作、反应灵活、运转高效、保障有力”的粮食安全调控体系，进一步完善市场化形势下粮食安全预警、应急和保障措施，通过建立健全应急保障和市场预警监测系统，进一步完善落实市场粮价监测制度，并认定和掌握一批骨干粮食储运、加工和供应单位，提高应对突发事件的能力；大力实施储备粮管理信息化工程，积极推广应用先进储粮技术，随时掌握储备粮动态库存、粮情状况，全面提升地方储备粮管理水平；加快总投资3000万元、容量6.5万吨的粮食中心储备库建设工程步伐，确保年底工程建设结束；积极争取上级优惠政策，加强与中央储备粮管理总公司的联系和沟通，在争取20000吨中储粮代管指标的基础上再增加10000吨的代管指标，努力使我市的粮食总储备量达到100000吨左右，为全市粮食持久安全提供保障。同时，充分利用蜊江储运站的闲置设施，积极争取4000吨的中央储备油代管指标，为我市的经济全面发展储备物质力量；进一步完善粮食经纪人制度，积极探索市场化形势下整合社会力量的新模式，进一步建立健全粮食收购网络,最大限度地掌握本地粮源,确保本地粮源控制率达到70%以上。同时，通过在省内外粮食主产区建立粮源基地和开展粮食进口业务，合理配置粮食资源，确保商品粮供求总量平衡及市场经济条件下的粮食购销主渠道地位日益巩固。
三、以实施“五项工程”为载体，进一步完善粮食产业发展体系。在购销企业公司化工程的实施上，以建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度为目标，采取多种形式推进企业投资主体多元化，不断完善企业产权结构、法人治理结构和激励约束机制，年内全市40%以上的粮食购销企业完成公司化改制。在企业结构集团化工程的实施上，依托粮食购销中心、食先面粉公司等省、市级农业产业化重点企业，采取内涵扩张、引进战略投资等多种形式，加快向贸工农、产加销一体化和集团化延伸，进一步增强竞争力。重点抓好食先面粉公司的开工生产工作，确保搬迁后的新公司在产品质量、产品包装、产品销售上实现大的突破；依托龙华建筑、鸿运粮油、弘远食品、百晟禽业等骨干龙头企业，积极培植贸工农、产供销一体化的粮食产业发展链条，努力形成群体优势和聚集效应。全年新培植省市级农业产业化龙头企业3个。在粮食购销订