强化工商行政执法工作之我见
当前经济全球化趋势进一步加快,我国市场经济体制逐步建立和完善,政府治理经济的方式正发生深刻变革。工商行政治理工作,非凡是基层工商行政治理工作无论是在对市场准入关的把守,还是对市场交易行为的监管,以及对消费者合法权益的维护等方面,都无一不依靠法律手段来进行。可以这样说,工商行政治理的各项业务工作都涉及到法律问题。
那么研究如何强化工商行政执法工作就显得非常重要和十分必要。我想,强化工商行政执法工作总-cnwmz.com版权所有的要求就是要适应新形势,进一步打破传统观念和习惯思维定式的束缚,把握时代脉搏,研究新情况,解决新问题,.创新监管执法方式,不断提高执法水平和能力。重点应抓好以下几个方面的工作:
一、明确一种使命
搞好工商行政执法工作,维护好市场经济秩序,不仅是我们的工作职责,更是新时期工商行政治理人的神圣使命。
工商行政治理机关是国家主管维护市场经济秩序,履行行政执法职能的行政机关,其重要地位可想而知。因此,只有让我们每一位工商行政治理人员都深刻地理解到我们的执法工作关系着经济的发展、社会的进步,是我们义不容辞的义务和使命,才能使他们在具体的执法工作中积极、主动地,认真、负责地履行好行政执法工作的职责。
二、防止两种倾向
工商行政执法只是维护市场经济秩序的手段,不是最终的目的。因此,我们在具体的执法工作中必须防止两种倾向。一是要防止滥司处罚的倾向。工商执法的根本目的,是为了教育违法者,帮助其树立依法经营的意识,自觉遵守和维护经济秩序,保障人民群众的利益。因此,在工作实践中,要把握执法原则,教育第一,处罚第二,果断杜绝滥司处罚权的倾向。二是要防止在执法工作中瞻前顾后,畏手畏脚,怕出乱子,怕丢乌纱,和稀泥的消极、不作为倾向。这种倾向是典型的不负责任的态度,是严重的失职行为。它不仅不利于市场经济秩序的建立和维护,而且还助长了违法、违规行为,最终必然使市场经济秩序受到严重破坏。
三、理清三种关系
要使行政执法工作得到强化,执法效率得到提高,实现建立良好的市场经济秩序这一目标,还必须理清三种关系。
一是要理清强化行政执法与优化经济发展软环境的关系。市场经济是法治经济,国家治理市场经济的重要方式就是通过立法、执法等法律手段来限制、制止、打击不正当的市场行为,维护公平的市场秩序。因此,强化行政执法与优化经济发展软环境应是统一的,我们既不可片面强调执法而不顾经济发展这一根本现实,更不能以优化经济发展软环境为借口而拒绝行政执法监管。
二是要理清强化行政执法与服务的关系。从宏观上讲,政府的职责就是服务,行政执法只是其中的一种服务方式。因此,我们在强化行政执法工作中要充分运用服务手段,促进行政执法工作的高效率;在提供服务时也要注重法治原则,要寓执法于服务之中。总之一句话,要在执法中体现服务的精神,在服务中强化法制的精神。
三是要理清强化行政执法与发展区域经济的关系。发展经济是目的,行政执法是经济发展的法律保障,对区域经济也是如此。对此,我们在强化行政执法工作的过程中一定要有清醒的熟悉,对既有利于区域经济的发展又符合国家法律规定的事应果断支持;而对只利于区域经济的短期利益,而不利于国家的整体、长期利益,不符合法律
四、做好四项工作
要强化行政执法工作,提高行政执法效率,要做的事很多,但就基层工商部门而言,最迫切、最重要、最具体的是要做好以下四项