风险上做到未雨绸缪，有的放矢。
全市建立一个以二级（市）站为网络中心，18个县（市）区按地域设立东西南北四个分区的环境预警和环境应急监测网络。东部分区两个三级监测站为分中心；西部分区包括两个三级监测站为分中心；南部分区包括两个三级监测站为分中心；北部分区包括两个三级监测站为分中心。二级（市）站负责总体协调，统一安排。
五、强化队伍建设，全面提升环境监测专业化水平
要高度重视监测队伍建设，强化人才队伍保障。按照全国环境监测站建设标准要求，立足自身培养，积极对外引进。着力加强高素质的人才队伍建设，制定人才发展规划，有计划、分步骤地加强人才的培养引进工作。严把监测人员准入关，保障各级监测机构有足够的人员编制和专业技术人员。二级（市）站环境监测技术人员比例不低于85%高级技术人员占技术人员总数比例不低于20％，中级不低于50％；市属六区分站专职工作人员不少于10人，其中技术人员比例不低于75%中级以上占技术人员总数比例不低于50％；三级（县）站环境监测技术人员比例不低于75%中级以上占技术人员总数比例不低于50％。
大力开展监测技术培训，不断提升人员素质水平，进一步落实监测技术人员定期培训制度和持证上岗制度。加强监测队伍工作作风建设，提高为民服务意识。通过建立用人机制和奖惩制度，引导创新型人才脱颖而出，鼓励现有职工继续再教育和不断提高专业技能，发挥现有的人力资源优势，培养我市环境监测的学科带头人和技术骨干，带动整体监测工作上档次，上水平。
六、健全管理体系，保证监测数据的有效性和准确性
质量是环境监测的生命。市各级环保部门要强化对环境监测工作统一管理的职责。环境监测部门要狠抓环境监测质量管理，建立健全环境监测质量管理体系，确保环境监测数据的有效性和准确性，维护监测数据的法定权威。要坚持把监测数据作为统计的基础，把污染源监督性监测和环境质量常规监测作为监测工作的重中之重。要进一步规范全市环境监测技术人员持证上岗考核工作。要进一步加强环境监测专用仪器、设备的适用性检测工作，保证环境监测仪器、设备的准确有效。要以市环境监测中心为龙头，进一步提高我市各级环境监测部门的质量管理水平，推动我市整个环境监测的系统质量管理工作。市环境监测中心要对各三级（县）站的质量管理进行监督检查，逐步形成监测系统内部自我监督、上级主管部门检查的监测质量管理工作机制。
七、加大投入力度，建立完善资金保障体系
按照环境监测标准化建设要求，逐步建立完善资金保障体系，将环境监测工作经费纳入政府财政预算支出管理，从政府财政角度保证环境监测所需资金，同时积极开辟各种资金渠道，加快环境监测能力建设的步伐。
财政预算要保证环境监测能力建设的资金投入。 年前，市县两级环境监测站要达到国家标准化建设要求，市属六区分站至少要投入67万元/站进行基础设备购置。 年后，二级（市）站仪器设备购置费每年不低于200万元，业务费不低于7.0万元/人；市属六区分站仪器设备购置费每年不低于20万元，业务费不低于3.0万元/人；三级（县）站仪器设备购置费每年不低于20万元，业务费不低于3.0万元/人。市财政每年安排专项经费，支持市属六区分站和三级（县）站的环境监测能力建设。市中心站将根据实际监测能力水平，与各三级站合作开展环评现状、污染源年检、三同时验收等监测工作，增加三级（县）