为进一步加强社区建设，根据通惠街道办事处统一部署和要求，全面推进国家基础和公用设施平安社区建设。结合本社区实际，以打造平安型社区为特色，以构建和谐社区为目标，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，与时俱进，开拓创新，以法制宣传教育为切入点，以提高居民法律素质为核心，努力打造平安社区。
二、工作目标
以社区党支部为核心、以通惠派出所为主力军，以社区警务室为载体，以社区居民为主体，以“市民学校”为阵地，构建平安社区新格局。通过开展内容丰富、形式多样的“创平安社区”活动，使社区居民的法律知识不断丰富，法律素质不断提高，同各种不法行为作斗争和依法维护自身合法利益的能力不断增强。在社区形成良好的法治氛围，实现居民民主自治工作的纵深发展，打造一个国家基础和公用设施平安的社区。
工作目标和主要任务
1、加强领导，健全规章制度。社区成立以社区党支部为核心的创建平安社区工作领导小组，由支部书记担任组长。进一步完善治安保卫、外来流动人口管理等各项工作制度。
2、建立治安防范网络体系。充分发挥共驻共建作用，要求辖区单位、居民组长积极参与平安社区建设，形成一个以社区为主体、各单位共同参与、齐抓共管的群防群治“四级”治安防范网络体系：
（1）、居民的防范：要求每户看好自己的门，管好自己的人；
（2）、楼院的防范：要求每栋楼院实行楼、道长负责制，建立看楼护院、轮流值班制度；
（3）、辖区内单位的自身防范：实行“谁主管，谁负责”的原则，重点部门做好人防、物防、技防等工作；
（4）、社区防范：以治安警务室为主体，建立治安巡逻队，协助治安民警搞好社区治安防范和管理，建立各种防范资料及对辖区暂住人口、流动人口及房屋出租户的登记管理工作。
3、加强治安防范队伍的建设。组织社区居民中热心社区事业的党员和骨干力量，建立治安巡逻队，治安信息员等志愿者队伍，不断强化社区志愿者向社区服务的责任。
4、加强巡逻队员职责。巡逻队员的工作时间，工作范围要严格按照规章制度执行，确保社区范围内不发生电力系统、广播电视系统的材料、设施被盗及引发的安全事故。掌握本社区内废旧收购站点业主、零星流动收购人员的基本情况，配合有关部门落实日常教育、管理、监控等综合治理措施，做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。
5、严密防范。对外来人员在本辖区内流窜作案要严密防范，及时发现、报告辖区内危及国家基础、功用设施安全的隐患和盗窃、破坏国家基础、公用设施违法犯罪人员情况；积极配合公安机关打击盗窃、破坏国家基础、公用设施违法犯罪；积极协同有关企事业单位和部门共同落实保护国家基础、公用设施安全的各项具体措施。
6、加强社区警务室的建设。制定社区民警工作承诺制度、工作职责、工作守则等各项制度，并上墙公布，设置报警电话、法律咨询台和信访接待点。配备专人负责，做好流动人口登记、来信来访、矛盾纠纷调解工作，做到工作有记录、有台帐。
7、营造创建“平安社区”氛围。为了进一步调动广大居民参与建设“平安社区”的积极性和创造性，提高居民对平安创建工作的知晓率，参与率和满意率，形成全民参与的平安建设新格局，使创建平安社区家喻户晓，广大居民以主人翁的姿态自觉参与，形成社区安全从我做起，人人有责的