今年度全县人口计生工作总的指导思想是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，紧扣“稳固基础、打造品牌、再创国优”的整体工作目标，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人的全面发展，为构建和谐望城，推动经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。
为确保全面完成各项人口计生工作目标，今年要重点做好以下四个方面的工作：
1、抓好宣传教育，营造良好的社会舆论环境。一是要突出宣传重点。结合省“人口和计划生育宣传教育年”活动，广泛开展计划生育法律法规的宣传，加强舆论引导，营造良好的社会舆论环境，在全县形成计划生育政策不会变、力度不会减的强大氛围。要加大计划生育奖扶政策的宣传力度，让群众感受到计划生育家庭在社会上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，激发群众实行计划生育的自觉性。二是要创新宣传形式。通过广播、电视、报纸、网络、户外广告、手机短信平台、计生工作阵地、文艺宣传活动等载体，构建立体式的大宣传格局。同时，加强宣传资料入户工作，通过宣传资料渗透到各个行业、各个领域，进入千家万户，使计划生育政策深入人心。三是要实施“精品工程”。以计生工作阵地标准化建设为抓手，坚持完善人口计生政务公开、民主评议、社会监督等制度，深入开展“阳光计生”行动，打造一批精品村级宣传阵地。四是要加强对外宣传。以宣传望城计生良好形象为目标，充分运用报刊、广播、电视、望城人口计生网站等大众媒体，广泛宣传我县人口计生工作成果。
2、确保“一线两丝”，守住人口计生工作底线。统计质量是一道“生命线”，依法行政和技术服务安全是两根“保险丝”，我们务必高度重视。对于这“一线两丝”，我们要深刻理解，牢牢坚守。一是统计质量。统计质量是事关工作好坏的最重要依据，要密切关注各级对考核指标和考核内容的调整，从调整中分析计生工作发展的态势。近两年，省、市相继下调了符合政策生育率考核指标，今年，县委、县政府根据上级要求在去年的基础上又下调了符合政策生育率考核指标，且将统计准确率纳入与乡镇签订目标责任书内容，旨在进一步倡导求真务实的作风，确保统计质量。二是依法行政。依法行政是做好新时期人口计生工作的基本要求。在执法过程中，要严格工作程序，规范执法行为，禁止违法行政行为，坚决杜绝意外事件发生。三是技术安全。计划生育技术服务关乎育龄群众生命安全，务必作为头等大事来抓。要从强化计生技术服务安全措施入手，严格技术操作程序，严抓技术服务质量，规范管理，防患于未然。
3、强化基础工作，着力稳固基层基础。全县各级各部门要以“三级联创四到基层”活动为载体，探索落实“村为主”的方法，切实加强分类指导，全面推进基层基础进一步夯实。一是要强化经常工作。要切实加强源头管理，做好孕环情监测，确保长效避孕节育措施落实，重点开展好“服务育龄群众百日行”活动，建立查环查孕、“四项手术”落实、社会抚养费征收、流动人口管理等四项重点工作的长效机制；要促进打击“两非”工作的常态化，加强“两非”行为信息的搜集，继续做好“妊娠十四周以上b超检查、住院分娩实名登记和信息通报”工作，积极支持、配合、打击“两非”行为。二是要加强队伍建设。要切实稳定县、乡、村三级计生队伍，全面推行重新组建组级信息指导员队伍的有效作法，加强业务培训，确保计生队伍的高效精干；要结合当前人口计生工作的新情况、新特点，不断提升队伍专业化、职业化水平。要完善绩效考核和激励约束机制，落实政策待遇和奖惩措施，激发基层队伍的积极性，增强队伍的稳定性。三是要做好流动人口管理工作。要继续推进流动人口