处理能力。健全应急指挥系统，完善应急预案和工作方案，加强应急反应准备，强化应急队伍建设，积极开展应急演练，落实应急物资储备，提高处置突发重大动物疫情的后勤保障能力。
（三）完善监管监测体系，创新监管手段，全面提升畜产品质量安全监管能力和水平。坚持“严管、长效、规范、创新、提升”的原则，加快构建畜产品质量安全长效监管机制，防止重大畜产品安全事故的发生。一是完善畜产品质量安全监测体系。健全县、企业（包括畜产品生产基地、屠宰企业、加工企业、批发市场、农民专业合作经济组织）两级畜产品质量监测网络。及时更新配备先进检测仪器设备，加强检测技术人员培训，提高检测能力。二是建立健全畜产品质量安全追溯体系。与畜禽标识及动物疫病可追溯体系有机结合，增加畜产品质量安全有关内容，建设质量安全追溯管理系统信息化平台，逐步实现从畜禽饲养、到屠宰加工再到肉品销售的全程质量安全系统化、规范化、信息化管理。三是突出畜产品质量安全监测。以开展日常监测、例行监测、飞行抽检等方式为主要抓手，实行快速监测和实验室监测相结合的抽样监测办法，进一步扩大检测范围，增加检测频次。建立畜产品质量安全预警防范制度，定期分析检测结果，全面、准确、及时地掌握本地区畜产品质量动态。四是积极探索产地准出、市场准入、场地挂钩制度，建立产销对接机制。完善市场质量监督员、自检信息公开、退市、举报奖励、市场摊位公示、质量追溯等制度，推进畜产品市场准入。五是进一步强化奶站规范化建设与管理。加强奶站制度化、标准化建设，推进奶站电子监控设备联网，实行生鲜乳生产全过程监控。完善生鲜乳收购合同化管理，维护生鲜乳收购秩序。建立完善乳品企业收奶检测反馈机制，并逐步实行第三方检测，把好生鲜乳质量安全最后一道关口。六是完善突发事件应急机制，做到快速反应、及早行动、果断处置，提升畜产品质量安全保障能力。
（四）壮大饲料、兽药产业。一是推进兽药生产经营企业规范化管理。严格执行兽药生产gmp认证，加快推进兽药gsp实施进程，提高兽药生产经营企业规范化管理水平。二是按照“整合规范，保证质量”原则，积极推进大集团战略，引导饲料生产企业整合资源，扩大规模，培育大型企业集团，提升我县饲料工业的整体竞争力。三是引导饲料生产企业推行iso系列标准认证和haccp质量安全管理体系，健全完善规章制度，严格按操作规程生产，认真填写相关记录，提高产品质量。四是合理调整产品结构，积极开发新型产品，大力发展安全、高效的饲料、饲料添加剂和兽药新产品，形成一批拥有自主知识产权的饲料、兽药工业新技术。五是大力推广青贮、微贮技术，加快秸秆资源转化，发展节粮型畜牧业。加快秸秆综合开发利用步伐，大力推广秸秆青贮、微贮、压块等先进适用技术。六是加强饲料、兽药企业监管。强化日常监管，加大执法力度，整顿规范饲料、兽药生产经营秩序，严厉打击制售假劣兽药、饲料和违禁添加有害物质的违法行为。七是规范饲料、兽药使用管理，确保用药、用料安全。以控制源头污染为出发点，建立饲料、兽药产品查询系统，实行网络化管理。建立健全进药备案、售药登记、使用追溯、有奖举报等制度，进一步提高兽药、饲料监管水平。
四、保障措施
（一）健全经费保障机制，多渠道增加投入。建立科学合理的经费保障机制，将动物疫病监测、强制免疫疫苗、疫苗冷藏运输注射、动物扑杀补偿、疫区封锁、消毒、无害化处理、村级动物防疫员工作补助和畜产品质量安全监管监测以及畜牧技术推广等经费纳入县级财政预算。积极引进项目资金，实施项目带动战略，加大招商引资力度，搞好内引外联；积极引导社会资