为全面贯彻和落实好中央和省委1号文件精神,20*年全省农业财政工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的*精神,按照全省农村工作会议、全省财政工作会议和全国农业财政工作会议部署,以农业增效、农民增收和农村发展为主线,紧紧围绕中国特色农业现代化建设这个中心,进一步加大财政支农投入,巩固、完善和强化强农惠农政策,创新管理机制,增强管理绩效,加强农业基础建设,推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设。根据这个工作思路,20*年,我处工作重点有以下几方面:
(一)增加财政投入
坚持并落实“工业反哺农业,城市支持农村”和“多予少取放活”的方针,按照“三个明显高于”要求,切实加大“三农投入”。
——坚持财政支农投入达到法定增长要求。按照《农业法》的要求,围绕发展现代农业、建设新农村,切实加大对“三农”发展的支持力度。在年初预算安排上,坚持省级财政对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度,用于“三农”的投入增量高于上一年的水平,并指导市、县财政增加对农业和农村的投入。切实加强预算的执行和监督检查,坚持定期对全省和省级支农支出进行分析和支出预测,确保财政对农业的投入及时足额到位。
——新增财力向“三农”倾斜,实施60项公共财政政策。
在20*年实施40项公共财政政策的基础上,20*年,省级财政本着“推动科学发展,促进社会和谐”的理念,密切关注社会薄弱环节,协调各方,统筹兼顾,拟再增加安排50亿元,切实实施60项公共财政政策。涉及农财工作,主要抓好增加农村公益事业投入、设立基层农业技术服务专项经费、设立林业发展专项资金以及增加农业产业化投入等九项政策落实。
——积极争取中央财政支持。主动加强同财政部的联系,加强经常性的汇报衔接,及时掌握信息,把握政策趋向,积极做好项目资金申报工作,力争中央财政对我省更多的支持,稳定和切实加大促进“三农”发展的政策支持力度。同时,努力推动改革创新,争取中央各方面的改革试点和资金支持。
(二)落实强农政策
在确保支农投入的基础上,以农业增效、农民增收为主线,巩固、完善、强化强农惠农政策,继续加大对农民的直接补贴力度,积极落实各项强农政策。
——落实水稻良种补贴。进一步完善补贴发放办法,加强补贴资金管理与发放,严格实行“一卡通”发放和专户专账管理。
——落实农机购置补贴。扩大补贴区域范围,增加农机具购置补贴种类,将农机具购置补贴覆盖到所有农业县。
——落实畜禽良种补贴。按照突出重点、种畜禽企业和商品畜禽生产者两头受益、保护机制与竞争机制相结合以及补优促优的原则,切实保护我省畜禽良种产业,保护和合理利用畜禽遗传资源,提高畜禽养殖业抵抗市场风险和自然灾害能力。
——实施测土配方施肥。努力争取中央财政补贴,扩大测土配方施肥范围,改善试点县农民耕作方式和方法,优化当地农业生态环境。
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