止和克服经济发展中的盲目而上的征用土地和重复建设占用耕地，严格贯彻土地供应政策，切实做到不符合规划要求的不供地，不达到一定投资强度的项目不供地，突破省政府最低价的不供地，确需征地的，要严格履行法定程序，坚决杜绝随意占用农民土地的现象。同时，要大力提倡集约用地，提高土地资源配置效率，最大限度地保护、利用现有土地，为今后的可持续发展留有足够的后续资源。
二是加强征地管理，健全完善征地安置机制。一方面严格依法办事，提高征地政策和征地工作的透明度，进一步规范征地行为，落实公平原则，尽早统一相关政策，统一征地标准，对于市政、非市政项目用地补偿的不统一、重点与非重点项目用地补偿的不统一，要尽早并轨，不能再延用多个标准。确保失地农民基本生活保障资金的稳定供给。另一方面建立合理的征地补偿和利益分享机制，适当提高征地补偿标准，实施分类征占补偿办法，兼顾国家、征占主体和农民的利益，使农民真正受益。
三是在土地清理工作中，严格区分非法与合法的界限。要全面执行国家政策，最大限度地让利给失地农民，实事求是地妥善解决好历史遗留问题。进一步规范各级政府行为，约束公共权力，确保为失地农民提供长期可靠的基本保障。
2、加强宣传引导，帮助失地农民树立自主意识
对劳动年龄段"失地农民"培训的重点，应放在端正就业观念、规范职业行为和增强劳动技能三个方面。就业观念方面：积极宣传新时期的就业方针、就业政策和当前的就业形势，通过加强教育引导，使其尽快摆脱传统思想的束缚，积极主动地适应市场经济的变化，树立起市民意识、市场意识、开放意识和创新意识。让他们在失去土地后不悲观等待，而是踊跃进入市场，竞争就业。在职业行为规范方面：强化法律法规、职业礼仪、职业程序、职业职责、职业道德等内容的培训，使"失地农民"树立良好的职业观念，形成规范的职业行为。
3、加大扶持力度，改善失地农民生活就业环境
加大政策和资金扶持力度，鼓励"失地农民"自主创业，自谋职业。对"失地农民"愿意从事个体、民营经济的，组织举办创业培训班，通过系统培训，增加他们市场经营常识，并帮助他们论证和最大可能的选准经营项目。同时，政府出资建立创业园，免费为"失地农民"提供经营场地和政策支持，使"失地农民"轻装上阵，踊跃自主创业，致富增收。
4、对待失地农民的政策要城乡统筹，一
为让农民离开土地后能真正安居乐业，政府还应在医疗、教育等方面建立平等待遇，做好有关配套服务。一要从土地补偿费中列支部分资金，通过合作医疗、统筹医疗等形式，建立医疗保障、救助制度，帮助失地农民解决看病难、住院难的问题；二要取消入学赞助费等歧视性政策，使失地农民子女在受教育上与城镇居民享受同等待遇；三要加大经济适用房的建设和供应力度，确保因征地拆迁造成的困难户能够按政策购买经济适用住房；四要将建立相应的社会保障机制作为推进富民强市，加快“两率先”进程的一个重要举措，尽快把失地农民纳入城市社会保障和劳动就业体系。
5、完善社会保障体系，解决失地农民后顾之忧
关注弱势群体，抓紧建立保障机制。农民为国家经济建设出让土地，失去了他们最基本的生产资料，类似于城市的下岗职工，同属于社会的弱势群体。应将建立相应的社会保障机制作为推进富民强市、"两个率先"进程的一个重要措施，尽快把失地农民纳入社会保障和就业体系。有关部门要把失地农民作为重点对象，纳入到创业辅导体系中，在资金支持、人才培训、项目推荐、信息共享等方面，帮助失地农民搭建