漯河市辖两县三区，共有离退休干部16640人，其中党员6118人，有离退休干部党支部197个，党小组354个。近年来，我们把离退休干部党支部建设作为新时期加强基层组织建设、推进党的建设新的伟大工程的基础工作来抓，紧密结合实际，坚持与时俱进，狠抓工作落实，使离退休干部党支部的思想、组织、制度建设得到全面加强，党支部和党员在构建社会主义和谐社会中的作用得到较好发挥。2009年我市临颍县南街村离退休干部党支部受到中组部表彰，市公安局等3个离退休干部党支部、郭庭珍等6名党员离退休干部受到省委表彰，还有152个（次）离退休干部党支部、475名（次）党员离退休干部受到市县乡党委的表彰。我们的主要做法是：
一、坚持立足实际，积极探索创新
离退休干部党员与在职党员比较起来具有年龄偏大、立场坚定、居住分散等特点。在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，离退休干部党员的主流是好的，素质是高的，但也存在观念陈旧、发挥作用弱化等与形势和任务发展不相适应的问题。实践使我们认识到，离退休干部党支部建设只有紧密结合实际，创新支部思想建设、组织建设、制度建设的抓法，坚持与时俱进，才能常抓常新、取得实效。如果再沿用以往的老套路老办法，满足于读读文件、看看报纸，支部建设工作只会一般化。一是创新支部思想建设的方式。为改变支部组织理论学习照本宣科、枯燥无味、效果不理想的状况，我们在深入调研的基础上，实施了以每年12个月至少12次组织教育报告会为主要内容的“1212工程”，紧扣时代主题，精选学习内容，通过举办读书班、理论研讨班、形势报告会、情况汇报会；成立学习小组，建立学习制度，开辟学习园地，交流心得体会，上党课、看录像、听报告，揭批法轮功；开展“入党为什么、退下来干什么、身后留什么”大讨论等活动，对老同志进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育，用“三个代表”重要思想武装他们的头脑，使之政治坚定、思想常新、理想永存。我市实施“1212工程”的作法受到了省委老干部局的充分肯定，《中国老年报》对此进行了专题报道。结合老同志居住与散、年老多病、行动不便的实际，组织支委成员送学上门、送资料上门、送信息上门、送服务上门，开设流动课堂，对老同志进行思想教育，深受老同志欢迎，被老同志亲切地称之为“流动的党支部”。针对部分老同志观念陈旧、跟不上形势发展需要的实际，我们有计划地开展形势政策教育，使老同志及时了解党和国家的方针政策以及上级的重大决策，拥护党的领导，支持在职领导的工作。通过各种生动活泼的活动，强化了对老同志的思想政治工作，提高了老同志的思想觉悟和政治素质，保持了老同志思想稳定。几年来，全市老干部没有一起集体上访或越级上访事件发生。二是创新支部组织建设的方式。我们以2003年我市开展全国保持共产党员先进性教育试点工作为契机，组织人员对全市离退休干部组织生活情况进行了调查，结果发现由于易地居住、易地安置、居住偏远、企业改制破产等多方面原因，导致党组织不健全，离退休干部党员的组织关系不理顺，部分离退休干部党员的组织生活不经常。为此，我们按照“就近、方便、管住、管好”的原则，采取“接转”、“挂靠”、“新建”、“撤并”等多种形式，因地制宜建立党组织，理顺了党员的组织关系。郾城区针对离退休干部居住分散、管理不便的实际，成立了郾城区社会保障工作委员会，专门管理离退休干部党员和下岗职工党员，这一做法曾受到国家副主席曾庆红同志的充分肯定。在2009年我市部分区划调整、机构改革