上述三支产业的发展,促进了“三方面互补”:即民族地区工业的发展对社会事业的互补、民族地区生态建设对地域差别的互补、民族文化产业的发展对经济结构的互补。
二、强服务,保民生,巩固民族地区在全省少数民族地区“三个率先”
按照省政府提出的民族地区“两个不低于”目标(即民族地区农民收入不低于当地平均水平、民族地区公共服务不低于当地平均水平)的要求,我市在全省率先实现“两个不低于”。
(一)民族地区公共服务水平率先。民族地区80%的村组纳入了新农村建设大框架之中,享受到新农村建设的政策支持,如樟坪畲族化山村又成为全市新农村建设的亮点村之一。对口支援工作中我市17个对口支援部门(市地税局、市财政局、市发改委、市交通局、市民政局、市建设局、市经贸委、市林业局、市农业局、市广电局、市水利局、市工商局、市文化局、市教育局、市科技局、市卫生局、市扶贫办)都给予了民族乡村鼎力扶持,为少数民族乡村公路、改水及文化教育等社会事业的发展作出了贡献。民族地区项目库的储备和申报工作,2008年8月以来争取各级各类扶持发展资金上千万元。是07年的7倍之多,这些资金在民族地区公路建设,在水利、林业、文化、卫生、教育等方面,产生了极大的效应。
全市9个少数民族自然村都实现了村村通水泥路,在全省率先。全市所有的少数民族村、组都实现了户户通电和有线电视;90%的少数民族村、组都修建了电灌站和水塘水库扩容改造,解决了农业生产灌溉问题;80%的少数民族村、组都安装了自来水。
社会事业取得了明显进步。全市少数民族乡村组的农民基本都参加了农村新型合作医疗,参保率达到了99%。全市少数民族特殊困难家庭都纳入了农村最低生活保障,做到了应保尽保。全市少数民族困难群众均能享受当地政府的“就业培训、医疗救助、免费助学”的优惠扶助政策。
扶贫搬迁工程深受群众赞誉。我市民族地区331名、79户居住在深山区的少数民族群众,在全省实现率先搬迁,生产生活附属设施基本到位。使少数民族群众深深感受到党和政府的关怀和温暖。
(二)民族地区农民人均纯收入全省率先。全市少数民族地区农民人均纯收入4900元,全省少数民族农民人均纯收入4600元,相比较而言,我们高出6.5%。保持民族地区加快发展的势头,一是在抓好工业、生态经济的基础上,挖掘新的经济增长点,做好生态文化产业,发展“一村一品”,重点扶持培育珍珠养殖、“发夹”加工及毛竹、茶叶、药材等8个项目的规模效益。二是配合有关部门认真落实民族地区各项强农惠农政策,使少数民族群众真正得到实惠。三是落实好《市少数民族扶贫济困工作意见》,建立少数民族扶贫济困动态管理卡,实行挂钩帮扶,全面提升民族地区人均纯收入水平。
(三)民族地区发展模式全省率先。从全省9个民族乡财政收入来看,总和为1.4亿元,我市樟坪畲族乡就占据了1.12亿元,占全省少数民族乡镇财政收入总和的80%。樟坪乡工业经济在全省率先崛起,得益于我市认真落实党的民族政策和胡锦涛总书记的“两个共同”的要求,得益于“樟坪模式”的成功实践,得益于市委、市政府为民族工业企业排忧解难,对民族乡村最直接的关怀和帮助。的经验“樟坪模式”受到省委、省政府主要领导的高度评价,并在全省乡镇中宣传推广。我们将继续坚持“异地办厂,原地纳税”做大做强工业的发展模式,并始终保持在全省少数民族乡排头兵的地位。继续加大招商引资力度,今年将努力争取引进2家投资上规模上水平的高科技企业;并继续为企业搞好服务,帮助解决金融危机发