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烟草局审计监督调研报告

的艰巨性和复杂性,正确处理好两方面的关系:一是与企业主要领导的关系。要按照领导班子的要求开展工作,客观地反映审计出来的问题。同时要针对问题,提出切合实际的解决意见和建议,以求达到应有的审计效果,获得领导的认同与支持。二是与同级部门的关系。审计部门同企业其他部门地位是平等的,各部门之间没有高低贵贱之分,只有职责的不同。因此,在审计过程中,要采取适当的方式、方法,实事求是地进行审计,对一些记载不清、账务处理不明的经济事项,要采取合适的方式、方法进行询问。通过这种经常性的良好沟通,与同级部门之间建立一种比较和谐的伙伴关系,获得他们的理解、尊重与支持,提高审计工作的质量和效能。

  (三)完善同级审计的方法和手段

  1、规范同级审计操作模式。同级审计内容涵盖了烟草企业各个职能部门的所有业务,不同类型的审计事项其检查方法各有特点。比如执行财政法规方面的审计事项则通过调阅会计凭证、帐簿、报表,以及实物盘点、核对等方式来进行。对不同类型的审计方法应在实践的基础上分别制定科学、规范、系统化的操作模式。如对内控制度的测试,可按各部门的职责、权限、工作性质和具体内容,制定统一的测试内容、程序和评述的标准;对物流资金管理、财务结算等方面审计,可制定统一的操作软件;对制度建设、档案管理等基础性工作方面的审计,可在制定规范的检查内容和评判标准基础上,以评分制形式操作。

  2、拓展烟草行业同级审计工作深度

  (1)烟草行业要重点审计物流配送部门、财务部门、基建部门等“有钱”部门的风险点,包括物流货款、专项资金、基建项目等。要重点审计这些风险点岗位责任制度的有效性和完整性,业务操作流程的合规、准确性,以及岗与岗之间是否有平衡制约机制。

  (2)在审计中还要根据国家局安排的审计内容,结合企业自身的实际,确定以下审计重点。一是在财务收支方面,要重点审计资产负债损益是否属实、有无因决策失误或管理不善导致损失浪费的情况、“两烟”经营是否规范等;二是在企业内控制度审计方面,要从建立健全内控制度入手,认真评价企业内控制度的执行情况,指出存在的问题,促进内控制度进一步完善;三是在预算审计方面,要审计预算的编制程序是否符合规定,方法是否科学,范围、内容是否全面,预算的执行是否认真、严格,预算的调整是否符合规定程序;四是在专项资金审计方面,要审计专项资金是否按规定入账、支出是否符合规定的使用范围、支出标准是否符合规定、手续是否完备以及资金的使用效果等。

  (四)充实同级审计力量,寻求科技支撑

  1、可以通过社会招考等形式招聘专业精深、实际工作经验丰富的审计专门人才加入到烟草审计队伍中来,以良好的工作环境、较为优厚的薪酬留住人才。

  2、加强对现有审计人员的后续教育。可以通过在岗培训、脱产培训、学校讲座以及个人自修等方式进行,努力造就一批既懂业务、又懂政策又懂计算机操作的复合型审人才。

  3、实现审计办公自动化,积极寻求科技支撑,根据内审要求预测风险点在哪些环节、控制点是什么,审计哪些问题,配套设计制定出规范化、标准化的审计程序,开发出操作性强的应用软件。在现场审计时,审计人员按照软件引导进行,审计步骤完成后系统自动生成报表及内审分析评价要素,保证每个审计人员按照统一标准进行审计,并写出高质量的审计报告。

  (五)充分发挥同级审计成果的效能作用

  1、要在制度上保证同级审计成果充分运用。同级审计报告是对

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