理工作的成效。对深入基层调研采集到的好的做法、措施我们及时利用工作简报、信息网络进行报导推广。
四、把握政策、认真开展自查自纠
在广泛调研,深入分析的基础上,结合本单位实际,我们着重做了以下几个方面的工作:
(一)明确自查自纠工作重点和政策界限。
治理商业贿赂工作转入自查自纠阶段后,我局严格按照实施方案,结合自身实际,制定自查自纠工作计划,认真开展全面的调查工作。在局内部自查自纠的工作重点主要是查找四个方面突出问题:一是分析食品药品监管工作现状,查找食品药品监管工作中的薄弱环节和治理漏洞并列出商业贿赂行为易发的要害环节和岗位;二是查找是否存在收受行政相对人现金、有价证券和支付凭证的问题;三是查找有无参与或干预药品医疗器械生产经营企业的生产经营活动,或投资入股药品研究、生产、经营获取非法利益、索贿受贿的问题;四是查找有无利用行政执法权进行索贿受贿的问题。
同时要求药品、医疗器械经营企业开展自查自纠工作,其重点是:在推销过程中以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员回扣、提成等财物的行为;在批发零售、原料采购、广告宣传、参加投标竞标过程中,采取不正当手段获取商业机会或商业利益的行为;在审评审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等重点监管环节中,以不正当手段获得准入资质、减轻或逃避处罚的行为;通过不正当手段虚报成本、抬高药价获取商业机会或商业利益的行为;利用商业贿赂手段销售假劣药品、医疗器械的行为;通过挂靠形式进行非法经营、无证经营行为以及向有关人员进行商业贿赂的行为。
我们在治理商业贿赂自查自纠工作中,要求所属部门要坚持实事求是,严格把握政策,根据错误事实、情节轻重、影响大小,以及熟悉态度等予以区别对待。
(二)采取多种形式,认真排查问题。
局党组把自查自纠工作抓得是否扎实作为衡量治理商业贿赂能否取得实效的重要前提。我们采取多种形式,在组织领导、文明服务、秉公执法、失职渎职等方面排查问题。一是搞好内部排查。局党组召开商业贿赂问题排查专题会议,从思想、工作等方面排查存在的商业贿赂问题。二是广泛征求社会意见,利用县局网站对外公布举报电话并设立了征求意见箱,发动群众对我局职业道德、依法行政、勤政廉政、服务态度、办事效率等方面进行评议,提出批评意见。通过多渠道、多方面排查、征求意见,局党组进行认真地梳理归纳,并提
整改方案,果断进行整改。(三)结合实际,坚持边整边改。
在整改过程中,我们紧紧抓住“执政为民”这一主线,突出政务公开和为民服务的主题,积极推进公开、透明的办事程序,注重在提高依法行政能力和干部综合素质上下功夫。一是认真履行向社会作出的“十项承诺”,全面落实政务公开、首问负责制、ab角制等便民服务措施。实行一条龙服务、一站式办理,努力做到公正、公开、便民、高效。二是通过规范执法程序、严厉执法纪律和行政纪律,解决“吃、拿、卡、要、报”的现象;三是为解决农村群众购药难、药价高的问题,我们积极探索监管供给网络的新路子,实行了由县医药公司为12个乡镇卫生院集中配送药品、医疗器械的办法。这样既减少了流通环节、规范了购进渠道,又降低了经营成本,不仅保证了农村药品质量,而且有效防止了医药购销环节商业贿赂行为的发生。四是在药品经营企业中开展以“为什么要开展药品医疗器械经营企业治理商业贿赂工作”等为主题的讨论活动,达到了进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定的目的。
(四)规范运作,力求整改出实效。