14000国家示范区工作之后,我们不仅把体系运行作为创建工作的一部分,而且用这种管理的理念规范创建的行为与活动。在具体工作中,一方面督导认证主体部门严格按照体系文件要求,重点加强体系的监测与测量、运行控制等项工作,更新环境记录,制定体系运行监测、法律法规识别和目标指标进度等三项“月报”制度,用持续促改进。另一方面加强对运行体系的检查,对存在问题及时予以纠正,达到以改进促提高。将日常检查与考核制度有机结合起来。在日常检查方面,我们制定了监控与测量程序,对测量参数、监控内容及实施部门和频次做了详细的规定,形成了“自我发现、自我纠正、自我完善、自我提高”的良性循环机制。在考核制度方面,将环保目标责任制、个人年度考核和监控测量工作结合起来,既相互制约又相互促进。再一方面就是对创建工作按照体系运行的方法来布置和管理,力求达到有记载、有档案、有检查、有考核,实现“持续改进,不断提高”,有步骤地向着目标迈进。
4、坚持以创带建,用有效的载体开展创建活动。以创建iso14000国家示范区为统揽,“点、线、面”结合,以有效载体组织开展系列创建活动,用单项创建保整体创建。
开展创建文明县城活动。以窗口服务单位为重点,以家庭“细胞”为基础,动员方方面面参与文明创建。仅2008年,省、市、县三级文明单位达172个,其中省级6个;评定十星级文明户5000户。去年,我县县城被省文明委命名为省级文明县城。
积极创建环保模范城市。重点实施气化县城工程。在原有基础上,经过去年一年的集中开展燃煤锅炉专项整治行动,基本实现了县城区生产生活用气全覆盖。更换燃气锅炉108台,更换环保燃煤锅炉19台,安装脱硫除尘设施进行治理19台。气化县城工程累计投资2500万元,气化率达到95%以上,有效地改善了城区的空气环境质量。有监测记载以来,城区空气质量稳定在二级以上。
开展文明生态村创建。首批38个文明生态村完成了创建规划。全县共投入资金3962万元,新修道路185公里,村庄绿化14.6万株,清理街道212条,安装路灯3571盏,建“两室”、文化活动场所164间。其中,芦阜庄、大叩皂、朱何村等20个文明生态示范村基本实现了道路硬化、造林绿化、村街亮化、街院净化、整体美化的“五化”标准。
创建生态示范区和自然保护区。目前,自然保护区完成了规划编制,覆盖面积85平方公里,占县域面积的8.3%。其中,界围农场林业生态经济示范区,已形成万亩规模。按照规划,它将成为集生态经济、休闲度假、观光揽胜为一体的生态旅游园和县城后花园。
系列创建活动,既有力促进了iso14000国家示范区的主体创建工作,也有效提高了群众的参与度,强化了整个环境建设的社会基础。
5、坚持目标管理,用抓项目的方法落实创建要求。创建工作要抓具体,具体工作要落实在项目上。从2003年开始,县委、县政府谋划实施了包括生态环保工程、洼综合治理工程、文明创建工程、社会平安工程等在内的环境建设10项工程。2008年,这10项工程具体化到200个项目上,实行了“一项工程、一个方案、一套班子、一抓到底”的工作机制,每一个具体项目都有专人负责,保证了按期完成或达到阶段性目标。如,去年城建工程,涉及10个方面、35个项目,我们以政府投资为引导,撬动社会投入3亿元,实现了既定的目标任务,使县城配套功能和人居环境得到新的改善。生态环保工程,完成绿化造林8万亩,启动建设“两场一站”。“环境监测站建设”,按国家三级环境监测站建设标准,投资140万元购置仪器设备47类、84部(套),目前监测站建设已全部完成。