行性研究报告》和《实施方案》,县项目办及时组织召开了县、乡、村三级干部座谈会议,讨论项目工程规划方案,由县水利勘测设计队进行项目工程施工设计。
县水利勘测设计队及时抽调业务骨干,组成专业班子,进行了现场实地勘测,按照有关设计标准,精心进行项目工程设计,对主要设施蓄水池、加压站、水塔等的设计,严格选用国家标准图集定型图纸;具体供水方案,因地制宜,坚持“水源共享,高水高供,低水低供,集中连片”的设计原则。进行统一规划,合理布局,经济实用,设施齐全,突出我县饮改水项目工程设计小而全的特点。按照分级审批程序,工程初步设计全部通过了县、市专家组评审。为了进一步加强对项目建设的管理,县项目办组织有关人员学习了《市农村饮改水项目建设管理文件汇编》等省、市有关文件;给施工队、技术员、监理等印发了《市农村饮改水项目建设工程质量管理办法》等建设管理文件。从组织机构、项目管理、计划与资金管理、奖罚和运行管理等方面做了详尽的、易于操作的明确规定,积极推行项目管理卡制度,实行“项目管理、规划到卡、按卡实施、建成消号”的制度。保证了前期工作的深度,为建设高质量高标准的项目奠定了基础。
(四)严格管理,精心施工,确保工程质量。在工程施工管理方面,参照基本建设程序和施工质量标准进行项目管理,实行项目法人负责制、管材招投标制和合同管理,对项目工程实行县级领导包干,部门领导负责,一名技术员把关,有关单位和乡镇积极配合,并纳入县上年度考核内容,层层签订责任书,保证了工程建设的高速度、高质量、高效益。在项目建设前期,我局及时成立了“县水务局项目建设管理办公室”,按照有关施工规范和质量标准要求,精心施工,严格管理。在工程施工方面,选择有资质的富平县水利建筑工程有限责任公司进行施工。一期一、二批工程与实施单位签订了项目管理合同书5份;一期三批和改水单项工程,项目办与水利建筑公司签订了施工合同55份;与供应商签订了管材、部分水泵合同13份。进行合同管理,界定工期、质量和投资,确定规范和质量标准,明确双方责任和义务。
抽调10多名工程技术人员进驻工地,进行现场技术指导和质量把关,食宿在工地,严格按设计施工;并聘请具有监理资质、经验丰富、责任感强的2名水利监理工程师,进行工程质量监理,确保了工程的质量。在水源建设方面,对新打水源井出水量进行了抽水试验,确保水量满足项目用水需求;同时配合市、县防疫站对水源井水质进行了采样化验,应化验14份,实际化验了12份,占86%,化验的12份水质检验报告单全部符合防氟改水标准,确保了安全供水。在工程实施中,严格按工程施工程序进行,实行“三检”制,即施工企业自查自检,项目办不定期抽检,整体项目进行终检;对工程所需的材料、设备实行接货验收签证;对分项分部工程、单位工程、单项工程实行工程检查验收签证制度。pvc管材(除一、二批人饮外)按照《水利水电工程招投标管理》的有关规定,经县政府采购中中心同意,县项目办抽调水务、计划、财政等有关人员组成招标领导小组,县监察局、县采购中心进行监督,进行了统一邀请招标采购。对所采购管材,实行验单接货签证制度,并按材料出入库进行管理,为工程顺利实施及工程质量提供了保障。
(五)加强项目资金的使用和管理。在项目建设中,我们严格执行省、市下达项目投资计划,全面完成了项目建设投资任务。共完成投资2051.71万元,其中国投1261.6万元。在项目资金管理方面,设立了农村饮水项目资金专户,项目资金实行分级管理。县项目办管理、监督国投资金的使用,乡镇负责群众自筹和投工投劳。国投资金