突出重点，解决难题；二要切实转变长期以来“重审批，轻监管，重检查，轻落实，重程序，轻服务”的问题，全面抓好“四项制度”的落实；三要从源头上控制污染，加强档案管理，加强“三同时”监督管理。四要正确引导和利用社会监督和舆论监督，保证监督有力，认真抓执法监督、抓服务。五要认真履行职能职责，敢于执法，敢于处理问题。
四是密切联系群众，深入调查研究。局党组就开展好调研工作提出了“七个方面的要求”：即要突出重点难点，要把握好调查和研究两个环节，要把专题调研和工作调研结合起来，要千方百计搞好节能减排工作，要努力推进污染防治工作，要切实抓好宏观工作研究，要做好机构改革的准备工作。党组成员积极深入基层、问计于民，除负责联系和指导科室和局属单位的学习实践活动外，还每人确定了1个下属单位和1个县级环保局挂钩联系，及时调研督查了挂钩直属单位开展活动情况，听取大家的意见建议，查找影响科学发展观的问题和差距，提出解决问题的对策和办法。在深入调研阶段，局领导见缝插针地挤时间带队赴基层调研，亲自撰写、修改调研报告，党组书记、局长侯新文撰写了《沘江流域(兰坪段)污染治理工作情况调研报告》，党组成员、副局长张劲松撰写了《关于中华人民共和国环境保护法执行情况的调研报告》，并在“大家谈”全局干部大会上作了汇报发言，为用科学理论指导环保工作提供了有益的思路和参考。
（三）广泛征求意见，深入自我剖析
局党组班子及成员通过下发征意见表和设立意见箱，向各相关部门、服务对象和全局干部群众广泛征求意见建议，办公室认真进行梳理后如实反馈给局党组；为筹备好专题民主生活会，党组班子成员相互开展谈心交心活动，局领导还分别与科室负责同志逐个谈心，虚心听取群众意见；共发放征求意见表34份，回收34份，征集到23条意见和建议。局党组成员对照科学发展观和群众提出的意见建议及州委第一指导组的反馈意见，结合专题调研成果，认真撰写发言提纲，深入分析查摆存在的问题，开展了批评和自我批评，认真讨论了党组分析检查报告。班子成员还积极参加组织生活会，带头查摆自身存在的不足，将自己置身于学习实践活动之中，时时处处为普通党员做表率，使广大党员深受教育和鼓舞，增强了学习的自觉性和工作的主动性。与此同时，局机关还在办公楼设立了意见箱，在“**州环境保护网站”开通“局长信箱”和“环境建议与投诉”栏目，公开征求党内外群众和社会各界的意见，为领导班子找准问题打下基础。在专题调研、认真分析的基础上，局党组深刻吸取阳宗海水污染事件和沘江污染治理问题的教训，围绕如何破解当前困扰我州环保工作科学发展的“畏难、软弱、守旧、封闭、被动”五大难题撰写班子分析检查报告，先后进行了多次修改。并向上级部门、州级相关单位、机关各科室、四县环保局和相关企业发放19份《领导班子分析检查报告评议表》，广泛征求各方面的意见建议。从回收的19份评议表看，其中：总体评议好的有13份，较好的有5份，好评率达95%。
[nextpage]（四）制定整改措施，坚持边整边改
进入整改落实阶段后，局党组提出这个阶段既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。对照科学发展观的要求，对前两个阶段查找出来的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析，以局党组领导班子分析检查报告提出的“五个问题”、“九项措施”为基础，按照“四明确一承诺”的要求，制定了《**州环境保护局党组深入学习实践科学发展观活
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