3个创建捆绑起来共同创建.有效地促进了政府各部门相互联动,形成全社会,全方位,齐抓共管密切配合共建美好家园和谐城市的良好局面.
(三)真抓实干,倾全力,投巨资,保障创模工作
创建工作中有很多是城市建设中的基础性工作,需要大量的资金支持.长治市创建中,政府在财力紧张中,投资10多亿元.新建,扩建道路25条,桥梁30座,小街小巷170条.整治了"三河一渠",投资1.5亿元建设了一座日处理5万吨的生活污水厂,日处理500吨生活垃圾分类处理厂,新增供热面积369万平方米.
晋城市财政部门每年从财政单列2000万元,用于环保工作.2006年单列4800万元用于环保工作,三年蓝天碧水,创模活动投资10多亿元.分别建成了污水处理厂,生活垃圾处理厂等硬性的公共服务设施.环保投资指数为1.91%.
(四)监督有力,敢碰硬,严纪律,责任追究到位
为了确保几个创建工作切实落到实处,长治,晋城两市,都建立了强有力的效能监督机制.比如,晋城市纪检委,监察委部门制定印发了《关于严明纪律,严肃环保执法的紧急通知》,并由市纪检委牵头,组织部,市委,市政府督察室等部门组成监督检查组,主要对政府各部门,国营企业承担的工作任务,逐一检查督导.对不能按时完成任务或以种种借口,久拖不干的政府部门领导和国营企业领导,在组织上实行责任追究.2005年晋城市有3名部门领导受到督察组的戒免谈话,有2名领导因创建工作不利,受到降职和政纪处分.由环保,技术监督,公安,工商,供电等部门组成专业督查组,对使用含硫量超标的企业,运输含硫量超标的车辆和重点污染源实行24小时监控,发现含硫超标的煤炭予以没收.对未关停的落后设施责令关停,对超标排污企业,责令停产治理.有力地保障了创建工作的顺利进行.
(五)合理规划,大手笔,高品位,园林绿化见成效
和我市相比,长治,晋城的园林绿化走在了前头.一是规划合理,树种好,草坪,灌木,大树形成梯次;三季开花,四季长青的树种相互映衬.二是手笔大,在有条件的地方绿化不仅是成行,而且是成林,成片.尤其是长治市实施"三个城市生态圈"绿化工程,道路,河流,庭院,厂区绿化带和"黄土不见天"绿化工程,使绿化覆盖率达到43.4%,绿地率达到40.4%,人均绿地达到10.2平方米,三项指标全部达到国家园林城市标准,为改善空气质量,优化投资环境,提升城市品位,起到了积极的作用.
三,思考及建议
通过对长治,晋城环保工作的参观学习和认真思考,大家一致认为我市的环保工作同长治,晋城相比较,具有城市大,工业企业布局不合理,重工业比重过重,环保欠账多等不利因素,导致治理难度大,投资需求多的问题十分突出.主要靠环保部门孤军作战是不行的,必须由政府主导,主要领导带头,倾全市之力,动员全社会的力量,群策群力才能达到"跨越式的进步",为此建议:
(一)叫响创模工作.确定用2―3年时间创建国家环保模范城市的目标.把创模工作作为太原市率先发展,创建新型城市,增强城市综合实力,提升城市品位,档次,构建和谐社会的总抓手.以创模目标统一市领导的意志和决心,以创模的旗帜凝聚,动员全社会的力量,人人参与,个个奉献,使环保工作由部门工作上升为政府工作,由政府工作上升为"一把手"工程.
(二)联合共同创建.将创模工作同创建全国卫生城市,园林城市,文明城市以及太原创新型城市结合起来,带动政府各部门联动,互动,形成相互配合齐抓共管的局面.事实上,国家创模标准的29项指标中,其中,园林,卫生,环卫,市政,林业,教育,统计等部门均承担多项指标,加起来共20多项,而创建