长治,晋城两市考察学习的情况报告
在6月10日召开的第七次全省环保工作暨"蓝天碧水工程"启动大会上,长治,晋城两市被授予"省环保模范城市"的称号,并获得200*年城考优秀集体.两市的环保工作走在全省的前面.为学习借鉴两市的先进经验和做法.6月16日至18日,由市环保局梁丽明局长带队,部分局领导,10县(市)区环保局(分局)局长和局部分处室负责人组成的学习考察组赴长治,晋城两市和天脊化工集团进行了为期3天的考察学习.考察采取座谈,交流,现场参观等形式.虽然时间短促,但是考察人员感受颇深,受益匪浅,认为长治,晋城有好多经验,做法值得我们学习和借鉴.
一,长治,晋城两市的基本情
长治市:建城区面积45.3平方公里,人口36万.近几年来,市委,市政府把城市环境综合整治工作和环保模范城市的创建工作列入了全市国民经济和社会发展总体规划之中,作为创优发展环境,提升城市魅力形象,提高市民健康水平,构建和谐社会,促进全市经济跨越发展的大事来抓.2004年,市政府在全省率先提出创建国家环保模范城市的总目标.同年,荣获中国十大魅力城市称号,并被省政府命名为首批"山西省园林城市";2005年被评为"国家园林城市","国家卫生城市","省级环保模范城市".全市二级以上天数达265天,比2004年增加77天,增幅40%.
晋城市:建成区面积28万平方公里,主城区人口为30万人.2003年市委,市政府提出:建设经济强市,国家级园林城市,全国文明城市,全国优秀旅游城市的"四市"工程.2004年提出创建省级环保模范城市.经过全市上下奋力拼搏,2005年被国家命名为"全国创建文明城市工作先进市","国家级园林城市","全国优秀旅游城市"和"省级环保模范城市".全市二级以上天数达258天.比2004年增加66天,增幅34%.
二,基本经验和做法
(一)创模是"一把手"工程,市委,市政府两个一把手亲自挂帅,各部门齐心协力,全力以赴抓创建
在思想认识上,两市把创建环保模范城市和大力发展经济中心工作紧密结合起来,以创模增强城市的综合功能,提升城市品位,优化发展环境,增强招商引资的吸引力,来促进经济发展;反过来又以发展经济增强实力,提供强大的财力,科技支持创模工作;认为发展经济不能就经济抓经济,环保工作也不能就环保抓环保,要统筹考虑,相互促进.创模工作不是部门工作,更不只是环保局的工作,是国民经济和社会发展总体要求的一项重要工作,是书记,市长的政绩工程,市委,市政府的实事工程,广大群众的民心工程.
在工作机制上,市委,市政府建立了党委领导,政府主抓,环保部门监管,各部门分工落实的工作机制.成立了创建指挥部,书记或市长亲自挂帅担任组长,分管副书记,纪委书记,副市长担任副组长.环保,发改,经贸,工商,园林,卫生,环卫等部门为成员,统一协调,调度,组织创建工作.办公室设在环保局.市政府同城区政府签订了创建责任书,明确责任和任务,四大班子领导经常听取汇报,检查,协调解决创建工作中存在的问题和矛盾.纪检委,组织部,市委,政府"两办"督查处组成联合督查组,督导考核创建工作任务的完成.形成强大的创建网络,提供了有力地组织保证.晋城市创模中:市委书记李雁红担任领导组组长,长治市创模中市长杜善学任组长.
(二)把创模工作同创建国家卫生城市,国家园林城市,国家文明城市结合起来共同创建
创建环保模范城市和创建国家卫生城市,园林城市,文明城市有好多共同之处,在考核指标中,创建的内容上,相互联系交叉,你中有我,我中有你.两市把创建环保模范城市和其他