总是一叶障目,算小帐不算大帐,看眼前不看长远,因一己私利就什么也不顾,雁过拔毛、杀鸡取卵、竭泽而渔,一个企业还在成长中就恨不得能下个金蛋,和企业讲条件、讲价钱,有一点达不到满意,就断水断电断路,联名上访,百般刁难。导致企业困难重重,难于发展。
这些现象虽然发生在少数部门和人员身上,但危害甚大、影响甚远,严重损害了上津的对外形象,阻碍了经济的健康发展。对此,要务必保持清醒的头脑,认清形势,找准问题,对症下药,进一步解放思想、更新观念,切实增强优化县域经济发展环境的忧患意识、责任意识和大局意识,牢固树立强烈的机遇意识、开放意识、诚信意识和服务意识,着力创造一流的发展环境,营造风清气正的良好氛围。
二、建议及对策
优化经济发展环境是一个系统工程,需要全县上下的广泛参与和努力,全县各级各部门和广大干部群众要紧紧围绕打造“一流的政策环境、一流的法制环境、一流的人文环境、一流的服务环境”的工作目标,始终以强烈的责任感和使命感,坚持突出重点,整体推进,努力把上津建设成为环境优良、投资优越的发展热土。
第一,努力打造亲商、护商的创业环境。一要提高认识。牢固树立“投资者是上帝、公务员是公仆、损坏企业利益者是罪人”的观念,不断增强优化经济发展环境的责任感和紧迫感,采取各种有效形式,深入开展增强大局意识、开放意识、环境意识、形象意识的宣传教育活动,促进“处处都是投资环境、人人代表上津形象”的良好风尚的形成。二要强化服务。努力探索服务发展的新方法,拓宽服务发展的新途径,特别是在服务项目建设方面,坚持做到全程服务,对重点建设项目实行“一个项目、一套班子、跟踪服务、一抓到底”,努力创造服务最优、成本最低、效率最高的项目建设服务环境。三要灵活运用政策。善于学习借鉴先进地区好的经验,在不违背国家大政策和法律法规的前提下,做到“畅通急事、疏通难事、融通特事”。凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的,都要从有利于上津的发展出发,把涉及企业发展、投资条件、投资者的经济和政治待遇等有关政策放到相对宽松的程度,放到企业和纳税人最满意的程度。四是积极推进全民创业。大力倡导艰苦创业、和谐创业,鼓励支持百姓创家业、能人办企业、干部创事业,形成“人人投身发展,共享发展成果,实现共同富裕”的良好局面。进一步完善创业激励政策、拓宽创业投资领域,以开放的平台、优惠的政策,吸引鼓励各类能人、各地能人,来上津投资创办各类企业,促进全县经济健康快速发展。
第二,努力打造优质、高效的政务环境。高度重视并切实加强效能建设,建立和完善办事公开制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度,在各级各部门建立统一平台、统一标准、统一环境,公开透明行使行政权力,在各部门之间形成互相监督、互相约束、互相激励的工作格局,使机关工作人员有章可循、照章办事、提高效率。坚决禁止作风涣散、不恪尽职守,上推下卸、互相扯皮,拈轻怕重、不负责任、决而不办以及闹不团结的行为,努力提高办事效率和服务水平。加强行政效能投诉中心建设,及时受理企业和群众的投诉,对为难企业、刁难群众、破坏环境、影响发展的人和事,发现一起查处一起。
第三,努力打造安全、严明的法制环境。一要规范执法行为。加强执法队伍建设,提高执法人员素质,确保公正执法、文明执法,切实按照上津县《关于优化经济发展环境的实施意见》的要求不准乱收费、乱处罚、乱摊派、乱检查。确需收费的,一律按下限收取;必须处罚的,按程序请示汇报并按下限处罚;确需检