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司法局行政执法检查考察报告


  为了贯彻落实交通厅关于在全省交通系统组织开展交通行政执法规范检查活动的部署,切实做好此次执法检查的迎检和自检工作。依据襄樊市交通局《关于开展交通行政执法规范检查的通知》襄交法[2009]83号文件要求,对照交通部《关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知》(交体法发[20*]562号)的相关项目及要求对我局的交通行政执法工作进行了认真细致的自查。现将自查情况汇报如下:


  一、 高度重视,加强组织领导


  为加强对交通行政执法规范检查工作的组织领导,我局制定了《老河口市行政执法规范检查工作方案》,成立了行政执法规范检查领导小组,领导小组办公室设在法制科,具体负责行政执法工作的实施,并对各执法单位的交通行政执法情况进行监督、检查。


  二、 加强检查,规范交通行政执法行为


  我们依照交通执法检查内容,认真组织对局属各执法单位对《交通行政执法忌语》、《交通行政执法禁令》、《湖北交通文明执法行为规范》、《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法文书制作规范》的学习和贯彻执行情况。要求领导干部带头学,组织行政执法人员逐条学,逐条对照、逐条执行,基本做到了“应知应会应行”,还积极向社会宣传《忌语》、《禁令》和《文明执法行为规范》,并且做到了执法人员人手一册。对照交通行政执法案卷评查标准,对下属执法机构的行政执法案卷进行了评查,达到了执法主体合格,违法事实清楚,证据确凿;处罚依据合法充分,适用法律准确;处罚幅度适当合理,严格实行了罚缴分离制度,执法文书使用规范,文字表述清楚,文书和印章使用正确,并及时进行了案卷整理归档。


  三、认真查找问题,深刻剖析原因。


  这次检查,采取直接查找和自己查找的方式查摆出了九个方面的问题:一是执法还不够文明,有个别人使用语言不规范;二是存在只罚款(收)不卸载就放行的行为;三是行为不规范,有不使用标准手势,个别人不亮证执法;四是程序不到位;五是滥用自由裁量权,弹性空间大;六是人员素质底,学习不积极;七是巡查流于形式,对发现的问题管而不彻底,领导催办才勉强去办;八是习惯于用陈旧的经验来实施管理,无创新意思;九是缺乏服务意识,对基层和当事人的合理要求视而不见,感情上缺乏尊重,行为上不理睬。


  四、建立长效机制,规范执法行为


  一是进一步规范各种审批行为。要加强对审批业务操作规程进行规范、修正和完善,严格统一管理,分级负责制度,对社会进行公开、公示,对涉及审批的业务,建立受理登记制度和限期答复办理制度。推行一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办、上报事项责任办,落实被管理者的知情权,解决审批事项和行业管理中存在的封闭运作、暗箱操作等问题,体现公平、公开、公正的原则,创造最方便、最快捷的办事通道。


  二是进一步规范执法行为。认真落实执法“四制”,全面推行先敬礼、先亮证、后说理、再按程序依法处理的执法理念;严格执行挂牌上岗、持证执法的规定,主动接受社会监督。


  三是推行承诺服务。抓住热点、难点问题,明确服务的内容、标准、程序、时限等实行办公承诺,体现“马上办、主动办、上门办、透明办”的精神,对当事人提供的证件、资料、依据不齐或者内部承办部门之间意见不同,不能及时办理或经审查不予办理的必须

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