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赣闽浙新农村建设考察报告

9年,全市共下派干部2021名,其中村支书542名、科特派1028名、流通助理110名、金融助理257名、龙头企业助理84名。下派村支书帮助驻点村与780多个市直单位结成“互动联动”共同体,争取帮扶资金2000多万元,帮助组建行业协会503个,引进新品种、新技术1180项,加工项目400个;科技特派员举办各类技术讲座1万多期,发放技术资料90多万份,培训农民88万人次;乡村流通助理帮助农民组建流通中介组织610个,发展会员5万多户,占全市农户总数的11%;乡镇金融助理积极开展信用户、信用村、信用乡镇评定工作,使全市支农贷款增长70%;龙头企业助理帮助龙头企业健全管理机制,落实技改资金,掌握市场行情,使80多家企业扩大了经营规模。
  台州市——加快发展农民专业合作组织。近年来,台州市委、市政府把合作组织发展作为新农村建设的切入口,出台了一系列扶持政策,在全国率先掀起了建设农民专业合作组织的热潮。扶持政策中“按规模大小给予新组建的农民专业合作社0.8到3万元的启动资金”等做法值得我们借鉴。目前,台州市已发展各类农民专业合作社379家,其中农业部试点的合作社6家,财政部试点的合作社5家,省农业厅试点的合作社5家,省级示范性合作社11家,注册资金5215万元,入社社员4万多户,带动农户20多万户。“台州经验”已成为全国各地发展农民专业合作组织的典范。
  二、考察归来后的几点启示
  启示一:建设社会主义新农村,必须要有“三位一体”的合力。几天的考察,我们感受最深的就是三地浓厚的重农、支农、助农氛围,领导真心重视农业,部门实心支持农业,农民全心投入农业,“三位一体”的工作格局基本形成。赣州新农村建设工作由市委、市政府主要领导亲自挂帅,相关职能部门全力配合,干部群众积极参与,并调动全社会力量支持新农村建设,形成强大的工作合力,保证了新农村建设顺利推进。南平市不断创新农村工作机制,大力实施以机关部门为依托,以下派干部为纽带,以村镇为帮扶对象的“互动联动”活动。全市780多个市县直部门与526个村结成“互动联动”共同体,部门和干部的主要精力和工作重心真正下移到基层、到农村、到生产第一线,使“三农”工作力量得到整合、放大、裂变。正如原该市市委书记、现副省长所说:“对农业投入再多都不为多,对农业重视再过都不为过。”学习三地,我们认为,建设社会主义新农村,必须动员一切社会力量,调动一切积极因素,形成领导科学决策、部门坚决执行、农民密切配合“三位一体”的工作局面,用强大的工作合力加速新农村建设。
  启示二:建设社会主义新农村,必须要有敢于担当的魄力。赣州市作为经济并不发达的革命老区,能够在全国率先提出并建设新农村,没有勇于创新的精神和敢于担当的气魄是做不到的。为了加快新农村建设,他们在财政并不宽裕的情况下,拿出500万元用于办点示范,并用超常规的手段捆绑涉农项目资金、吸引民间资本近5个亿注入新农村建设。台州市是一个很有创新精神的城市,他们出台了全国第一个支持股份制合作企业发展的政策性文件,诞生了全国第一家股份制合作企业,并用强有力的措施推动了农民专业合作社的蓬勃发展,为全国农民专业合作组织建设创立了样本和典范。如他们帮助合作社建立了股权合理设置与二次分配机制,促进了合作社的规范与完善,具有很强的生命力,值得学习借鉴。综上所述,我们认为,建设社会主义新农村,必须要有超前介入的战略眼光,敢于担当的工作魄力,真金白银的扶持政策,大手笔谋划农业,硬手腕建设农村,多渠道富裕农民,用超常规的工作举措推动新农村建设。
  启示三:建设社会主义新农村

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