受县政府主要领导委派,县政府经济研究室一行四人于4月23日至26日,28日至30日先后赴湖北省通城县、崇阳县、通山县及我省铜鼓县、宜丰县、奉新县、靖安县等7个与我县接壤的县进行考察,重点考察了各县的财源建设等情况。现将考察情况汇报如下:
一、各县基本情况
㈠湖北三县概况。通城县位于湖北省东南部,湘鄂赣三省交界之幕阜山北麓,面积1140平方公里,总人口45.8万人。2003年,全县实现国内生产总值17.42亿元,社会固定资产投资6亿元;财政收入8943万元;农民人均纯收入2444元。崇阳县位于湖北省南部边缘,全县总面积1916.9平方公里,总人口47万人。2003年全县实现国内生产总值19.55亿元;社会固定资产投资5.87亿元;财政收入完成12656万元;农村人均纯收入2145元;城镇居民可支配收入5133元。通山县地处鄂东南边陲,全县总面积2679.88公里,总人口41.3万人,辖12个乡镇和九宫山风景区。2003年,全县实现国内生产总值12.26亿元,规模以上工业实现总产值3亿元;完成财政收入7936万元;农民人均纯收入1598元。
㈡我省四县概况。铜鼓县与我县东港、复原、山口、何市、上奉等乡镇接壤。县域面积1548平方公里,总人口13.6万人,辖9个乡镇。2003年,完成财政收入6718万元,同比增长8.2%;宜丰县与我县上奉镇交界,县域面积1935平方公里,总人口27.2万人,辖16个乡镇,2003年完成财政收入1.199亿元;奉新县与我县上奉、黄港镇交界,面积1642平方公里,总人口30万人,辖18个乡镇,2003年完成财政收入1.23亿元;靖安县与我县黄港镇交界,面积1377.49平方公里,总人口13.7万人,2003年完成财政收入6948万元。
二、各县财源建设情况
鄂三县和赣四县都是我县的毗邻县,他们的地理环境,气候条件,人文风俗等都有许多与我县相似的地方,他们在财源建设方面的主要做法也和我们差不多:
㈠坚持把工业强县作为财源建设的核心增长点
通城县采取鼓励优势企业低成本快速扩张、增加企业留利、重奖企业法人、为中小企业发展排忧解难、建设工业园区等系列措施,壮大了涂附磨具、药业、绝缘材料、建筑材料四大工业支柱,发展了一批来势看好的新兴企业。特别是玉立、福人两大企业的崛起,支撑了县域经济的平衡发展。2003年,玉立(砂布)公司产值达到4.48亿元,税收1400万元,并实现了跨国经营;福人(药业)公司产值达到1.47亿元,税收1082万元。两个企业所交税收占全县财政收入的27%。
崇阳县大力实施工业强县战略,进一步强化工业的主导地位,以工业化推进民营化,带动产业化,促进城镇化,着力六大产业建设:一是以水泥为主要产品的建材业。该县计划到2008年,建材产业产值达到1.5亿元,利税1500万元,其中水泥产值1.2亿元,总产量突破50万吨;二是以医用敷料为主要产品的纺织业。至2008年,力争产值达6亿元,利税2000万元;三是以白板纸、瓦楞纸为主要产品的造纸业。到2008年,力争产值达1.5亿元,利税1000万元;四是以雷