赴浏阳、平江考察报告
一、基本情况
浏阳市隶属湖南省长沙市，全市面积5008平方公里，人口133万，辖50个乡镇。2003年完成国内生产总值102.3亿元，同比增长14.2%；财政总收入9.018亿元（含土地出让金4000万元），增长21.5%，其中地方一般预算收入36196万元；固定资产投资48亿元，增长61%；社会消费品零售总额31亿元，增长12.3%。平江县隶属湖南省岳阳市，全县面积4125平方公里，人口103万，辖27个乡镇。2003年完成国内生产总值39.9亿元；财政总收入20081万元，其中地方一般预算收入16749万元；固定资产投资10.4亿元。
二、财源建设情况
㈠基本概况
浏阳市2003年财政总收入9.018亿元，其中预算内收入86182万元，比上年增收15262万元，增长21.5%。预算内收入中，国税部门完成48531万元，地税部门完成24816万元，财政部门完成12835万元。2003年乡镇完成财政总收入62973万元，占全市73.7%。财政总收入超过5000万元的乡镇1个，4000—5000万元的3个，3000—4000万元的3个，2000—3000万元的5个，1000—2000万元的有8个，全市50个乡镇只有9个乡镇政府总收入在500万元以下。该市财政供养人员24000余人，2003年地方一般预算收入36196万元，加上税收返还补助13918万元和所得税基数补助8269万元，使财政可安排的资金较为充足。
平江县2003年财政总收入20081万元，其中：国税部门完成4598万元，地税部门完成3543万元，财政部门完成11900万元。该县的收入结构虽不尽合理，但通过对其工业园区考察学习，预感该县未来工业发展后劲十足，财政收入会有一个高速增长。
㈡主要措施
一是坚持银行扩贷与招商引资并举。浏阳、平江两地都十分注重招商引资上项目工作。浏阳市抓招商引资工作比较早，现已步入比较规范的阶段。该市体育运动中心、仿古一条街等都是通过招商引资和市场化运作建成的。平江县去年引进项目170个，其中投资5000万元以上的11个，合同资金27.65亿元。同时，两地十分注重扩大银行放贷。浏阳市去年银行贷款余额40亿元，比上年增加8.7亿元。市财政按净增贷款的1‰奖励给银行，其中50%奖励给班子成员（正职按双份计算），另50%由银行决定用于相关人员奖励。为保证金融安全，浏阳市还成立了作用担保公司，去年担保贷款7000万元。平江县在招商引资工作中，非常重视宣传和推介工作，去年投资200万元，拍摄了专题片《中国有个平江县》，大大提升了平江县的知名度。
二是坚持扩大投入与打造平台并举。浏阳、平江两地都高度重视投入对经济的拉动作用。浏阳市去年固定资产投资达48亿元，其中大量资金用于行政中心、花木观礼台、滨河道路等基础项目建设。平江县高标准建设了连接县城到高珠高速公路入口的平伍公路，全长33公里的路程投资达2.74亿元，其中：省补助2亿元，交通部0.2亿元，其余由县自筹解决。基础设施的改善为当地经济发展创造了条件，必将为财政收入增长带来好处。