层基础。按照“一法一条例”的有关要求，我们从“三大体系”建设入手，加强防疫检基础设施建设，强化防疫检疫队伍。
一是在经费十分紧缺的情况下加大了防疫检疫体系建设。我们抓了机构的完善落实，市局设有兽医卫生监督所、防治重大动物疫病办公室、畜牧兽医股，诊疗化验室，这些机构设施都为动物的防疫工作开展奠定了基础；对各基层动物防检站建立了检疫示范站，站内有房子、有牌子、有办公设施、有化验室、有化验设备和疫病快速检测诊断箱，对基层硬件设施进行了完善。
二是优化了防疫检疫队伍。按照上级要求，在防检队伍建设上，实施了兽医系统职工身份置换，竞聘上岗。重新聘用了一支由人组成的政治素质高，业务能力强的防疫检疫队伍，并对他们进行了业务技能和法律知识培训，使这支精干、高效的防检队伍对贯彻落实“一法一条例”发挥着积极重要的作用，推动了我市畜牧业的发展。
三是狠抓保障工程落实。国家专项的无规定动物疫病区建设项目－－动保工程，得到了有效实施，市局和基层站建立和完善了化验诊断设施，广泛开展了兽医化验诊疗工作，仅去年就为养殖户化验诊断疑难病例多起，为群众挽回直接经济损失多万元。在防疫工作中，我们对口蹄疫、猪瘟、禽流感等重大动物疫病实行计划免疫制度，实施强制免疫，并按规定收取防疫费；在检疫工作中，我们严格按照检疫操作规程实施检疫。几年来，我市没有发生一起重大动物疫情，确保了动保工程的顺利实施。据统计，近几年来，每年重大动物疫病防疫的密度达100%，常规动物疫病的防疫密度在90％以上。2004年全市产地检疫猪、牛、羊达万头，检疫上市肉品达万头，检疫家禽达万羽，经过检疫的动物没有一头一羽出现不良情况，让广大人民群众满意放心。在抓好动保工种的同时，我局还加大了无公害基地建设力度，实现了家省级无公害和家市级无公害畜禽生产基地。今后我们还将积极营造发展环境，加强指导与服务，鼓励养殖户上规模，出效益，培植更多的无公害生产基地，使强制免疫检疫变为主动免疫、检疫，使防检工作更科学、更规范、更有效。
四、建章立制，依法行政。
为使“一法一条例”的执行落到实处，保证法律的正确实施，我局根据“一法一条例”的有关条款，制定了一系列的规章制度。如现在实施的防检工作领导责任制、工作考评制、责任追究制、属地管理和分级负责制及《市防制重大动物疫病管理规定》等；对基层动物防检人员的制度有：目标管理责任制、防检人员考评制、工作岗位责任制、公开承诺制及《市基层动物防检站综合管理制度》等。对广大养殖户、经销户的管理规定有：强制免疫标识制度、仔猪调入准调证制度、动物防疫合格证制度，不使用销售违禁药品、生物制剂承诺制度，等等。正因为有了这一系列的规章制度、措施，有力地规范了大家的行为，明确了各自的工作职责，清楚了法律法规规定的权利、义务和要求，进一步调动各方面的积极性、主动性和依法行政的自觉性，全面推动了“一法一条例”的顺利实施。
五、存在问题，努力方向
1、存在问题。
“一法一条例”颁布实施以来，总体来说，法律法规的实施对促进全市养殖业发展，规范防疫检疫行为起到了重要作用，但在实施过程中，还存在以下问题：
一是防疫检疫人员的工资及生活待遇没有得到落实。从事基层的防检人员责任重大，工作十分辛苦，但报酬却很低，有的基层防检人员全年的收入不足元，造成责、权、利不统一。按照《省动物防疫条例》及今年中央、省、市各级一号文件的要求，动物防疫检疫工作经费及人员经费应列入财政预算，此项政策还没有落实。