根据市政协常委会工作安排，港澳台侨外事委员会就我市落实侨房政策工作情况组成专题调研组，于9月、10月份分别深入各县(市、区)及市直有关单位开展调研活动。现将有关情况综述如下：
一、全市落实侨房政策的基本情况
(一)农村侨房
全市应落实政策的农村侨房总面积648120平方米，至1996年底止，已全部落实了所有权和使用权。
(二)城镇侨房
全市应落实政策的城镇侨房总面积273936平方米。到目前为止，已落实归还产权总面积261419平方米，占95.4％；未落实归还产权12517平方米，占4.6％；已落实归还使用权面积213679平方米，占78％；未落实归还使用权面积60257平方米，占22％。
其中，“大跃进”、“人民公社”、“文化大革命”、“非建制镇”等四类侨房面积共34681平方米，已于1995年底基本落实完成。
“私改”、“代管”、“土改没收”、“土改农会拍卖”等四类侨房面积共239255平方米，到目前为止，已落实归还产权226738平方米，占95％，未落实归还产权12517平方米，占5％；已落实归还使用权178998平方米，占75%，未落实归还使用权60257平方米，占25％。
各县(市、区)及市直后四类侨房落实政策情况如下：
城区：应落实归还侨房总面积38508平方米。已落实归还产权38508平方米，占100％；已落实归还使用权33365平方米，占86.6％，未落实归还使用权5143平方米，占13.4％。
海丰县：应落实归还侨房总面积58970平方米。已落实归还产权58415平方米，占99.1％，未落实归还产权555平方米，占0.9％；已落实归还使用权47662平方米，占81％，未落实归还使用权11308平方米，占19％。
陆丰市：应落实归还侨房面积42210平方米。已落实归还产权42087平方米，占99.7％，未落实归还产权123平方米，占0.3％；已落实归还使用权23588平方米，占60％，未落实归还使用权18622平方米，占40％。
陆河县：应落实归还侨房面积8808平方米。已落实归还产权8808平方米，占100％，已落实归还使用权7968平方米，占90.5％，未落实归还使用权840平方米，占9.5％。
市直：应落实归还侨房面积90759平方米。已落实归还产权78920平方米，占87％，未落实归还产权11839平方米，占13％；已落实归还使用权66415平方米，占73％，未落实归还使用权24544平方米，占26.8％。
二、存在问题
自1984年中央《关于加快落实华侨私房政策的意见》(中办发[1984]44号文)下发以来，我市落实侨房政策工作经过二十年的努力，取得了较好的成绩，完成了一大批侨房的落实政策工作，得到了广大侨胞、侨眷和港澳同胞的拥护称赞，在海内外产生了良好影响。但是，对照中央和省委的要求，我市落实侨房政策工作仍然存在较大差距，甚至已经拖了全省的后腿。1999年省委省政府召开全省落实侨房政策工作总结大会，标志全省落实侨房工作任务总体上已基本完成，随后相关工作机构停止运作，省财政用于落实侨房政策的专项补贴也已停止下拨。但是，我市落实侨房政策工作滞后于全省的步伐，扫尾工作一拖再拖，任务仍然十分艰巨。近几年来，市委市政府对落实侨房政策扫尾工作非常重视，并为此下发了专题文件，召开了专题会议，进行了专项工作部署。但由于种种主客观原因，扫尾工作进展缓慢。从1999年至今仅有市直有批还产权