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市防台抗汛工作状况调研报告

今年7月中旬至国庆期间,我市连续遭受5号“海棠”、9号“麦莎”、 13号“泰利”和15号“卡努” 4次强台风的袭击和19号“龙王”台风的考验,损失严重。为了更好地协助市委、市政府科学总结防台防汛工作的经验和教训,9月下旬,市政协组织部分委员和专家,对我市防台防汛工作情况进行了调研视察。调研组分别走访了市防汛办、水利局、国土资源局、气象局、海洋与渔业局、海事局等相关部门,实地调研视察了珊溪水库、赵山渡水库、泽雅水库和文成县石垟乡石门村、枫龙村等地质灾害点,并两次召开委员和专家调研座谈会,集思广益,提出了许多建议和意见。现将调研情况报告如下:

一、主要成效

今年袭击我市的四次强台风危害性、破坏力、影响力都非常大,全市共有950个(次)乡镇不同程度受灾,受灾人口逾1080万人次,直接损失达125.8亿元,人员死亡20 人。综合来看,今年台风主要特点有:一是风速大、风圈范围广、持续时间长。四次强台风登陆时,我市部分地区近中心最大风力都在12级以上,在我市气象史上极为罕见。二是雨量大。5号“海棠”台风平均面雨量达464毫米,达六十年一遇,珊溪最大洪峰流量高达9049立方米/秒,达五十年一遇。泽雅、桥墩、吴家园3座中型水库超历史最高水位,珊溪、福溪、淡溪等12座大中型水库超过台控水位。13号台风“泰利”在文成县平均降雨量达290毫米,超过一小时最大雨量达137.6毫米(百年一遇)的年12号台风,其中石垟、西坑等乡镇达400毫米,大大超过99年12号台风317.8毫米(500年一遇)的降雨量。三是5号、9号台风登陆时,正逢天文大潮,形成风暴潮三碰头。、瑞安等地潮位均超警戒水位,致使苍南、平阳、永嘉、乐清、瓯海、鹿城等地势相对较低的乡镇大面积受淹,灾情极为严重。

面对人力无法抗拒的自然灾害,全市各级党政领导团结带领广大干群军民,坚决贯彻中央、省、市指示要求,万众一心、众志成城、全力以赴、百折不挠、连续奋战、顽强拼搏,取得了抗台抢险救灾的全面胜利。

一是高度重视,坚强领导。在连续五次台风来袭时,市委王建满书记、刘奇市长和市四套班子领导都亲临一线,周密部署、夜以继日、靠前指挥防台抗险救灾工作,极大地鼓舞了广大干群的士气。正是市委市政府领导强烈的责任心、以人为本的指导思想和“宁可十防九空、不可一次放松”的决策措施以及率先士卒的示范作用,全市30万党员干部和广大群众,深受鼓舞,奋起抗灾救灾,使我市经受住了连续5次强台风的严峻考验,也给全市人民交上了一份满意的答卷。

二是预报准确,宣传到位。气象部门充分发挥耳目和尖兵作用,全天候监测台风动态,科学预测台风走向,较为准确提出了富有针对性的防御建议,被评为全国汛期服务先进单位。全市电视、广播、报纸等各大新闻媒体的同志坚持战斗在第一线,把最新的台汛、雨情和抗台救灾情况,进行24小时不间断宣传报道,形成了全民全社会共同防御台风灾害的良好氛围。

三是科学调度,措施得当。在五次台风期间,市、县两级防汛指挥部科学分析,果断决策,成功实施了对珊溪、泽雅和桥墩等全市1000多个山塘水库的防洪调度,确保万无一失,并千方百计减轻下游防洪压力。特别是在抗击13号台风中,通过对珊溪和赵山渡等水库的科学调度,共腾出库容1.49余亿立方米;赵山渡水库最大下泄量仅为4185立方米/秒;珊溪水库最大下泄量仅为2518立方米/秒。据初步分析计算,如上游无珊溪水库调控,赵山渡坝址洪峰流量将达到15585立方米/秒,文成县垟口水文站洪峰流量将达到14903立方

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