生产能力和竞争力的重要支撑。健全完善的农业科技推广体系，是推广和应用先进农业科技、推动农业科技进步不可替代的重要保障。按照“行政推动与市场化推进相结合”的原则，针对目前我市农业技术推广与服务工作中存在的各种问题，从建立完善农业科技推广的长效机制出发，提出以下建议：
⒈调整充实基层农技推广力量，优化乡镇科技人员结构。乡镇农业科技推广人员数量不足、技术水平偏低，是影响农业科技推广“最后一公里”和“最后一道坎”的要害因素。从实际需要出发，调整充实一定数量的高素质农技人员，是解决农技推广难的一项重要措施。经调查，当前市直农口部门和有关乡镇亟需个专业的名农业科技人员。建议人事部门对占用乡镇街道农业综合服务中心编制的人员认真核查，严格限制非农专业人员占编，并结合乡镇机构改革进行适当的清理。对市乡镇亟需的农业科技人员，及时进行增编。需要补充的人员，可以在乡镇之间进行调剂，也可以根据双向选择的方式，从市直、乡镇自收自支单位的现有农学类大专以上学历或具备中级以上农业职称的专业技术人员中调剂使用。不能解决的，由人事部门组织面向社会，从农学类大专毕业生中公开招考。
⒉确保现有基层农业科技人员发挥应有作用。从实践看，搞好农业科技推广工作，不在人多，而在于精干、高效，在于扎扎实实、真心实意地为农服务。针对部分乡镇街道农技人员在编不在岗，从事事务性工作多、搞技术创新与推广精力少的实际，为保证基层的农业科技推广力量，建议对抽调农技人员的行为严格限制，不经过市直业务部门同意，
各乡镇不得随意抽调，确保农技人员把主要精力用于科技推广上。同时，落实好他们的职称、工资、福利，在政治上关心，生活上照顾，创造良好的工作生活环境，使他们安心工作，打消转行走人的念头。要对每个农技人员每年开展农业科技推广的任务和目标作出明确规定，签定责任书，使农技人员有压力和动力。
⒊创新服务方式，提供必要条件，让市直农技人员真正沉到基层为农服务。一是建立完善连接沟通机制。以市、乡镇、村三级为民服务网络、各类协会、合作社，以及产业大户为连接点，及时把农民所需的技术要求反映出来，把我市重点推广的农业先进技术和农作物、畜禽良种及时反馈给农民，实现农业科技需求与供给的全面对接，使基层的技术需求及时得到满足。要推动科技人员与农业企业和大户接对子。每年年初，各乡镇提出亟需的科技服务项目和大户、示范园、企业名单，农口各局根据乡镇要求确定科技人员名单，科技人员要与服务对象签订目标责任书，明确服务内容、服务方式、服务标准、考核办法。年底，被服务对象参与对科技人员的考核，科技推广工作的实绩将作为奖惩的主要依据。二是加大政府投入，提供必要条件。农业科技推广工作公益性强、涉及千家万户，采取向农民有偿转让技术，或者以物化服务带动科技服务的方式解决农业科技人员工资待遇的做法，从实践情况看很难再行得通，既可能导致农业科技推广体系出现新的线断网破人散现象，又将影响科技人员与农民群众的感情和关系，不利于新技术的推广应用。因此，应当坚持无偿服务，以政府投入为主，提供必要的试验、推广经费。落实好对科技人员的补助津贴。三是改革完善农业科技推广项目评价奖励办法，以项目推广的效果、群众的认可程度、科技成果转化后促进产业发展的作用为主要标准。改革完善农技推广人员的技术职务评聘工作，评聘标准向其推广工作所取得的实际绩效倾斜。对做出突出贡献的，可低职高聘，真正激发农业科技人员走进生产一线的热情，深入基层开展好为农服务活动。
⒋改变投入方式，建立激励机制，提高科技推广成效。一是针对科技资金使用效益不