的强烈感受，也是大多数干部群众的共识。 工作怎么干？ 前些年有人把乡镇工作戏称为“收粮要款、刮宫引产”，虽然是玩笑话，可也在一定程度上反映了乡镇工作的现实。现在，计划生育问题已基本得到解决，而农业税现在不收了，乡镇工作下一步到底该干些啥？如何干？成了亟需解决的问题。 “乡镇职能，就是由管理型向服务型转变，由粗放型向法制型转变，最根本的还是服务，为农民服务，为农村服务，为经济服务，为发展服务。”党委副书记、人大主席团主席强立锋说。 信息服务：开办《大棚简讯》、《周陵信息》，送信息、技术到村组、到农户；镇上出钱聘请专业技术人员深入田间地头传技术；请专家教授及时解决农户在产业结构调整中出现的问题。 环境服务：为企业营造良好的发展环境、投资环境；为群众创造良好的生活环境。 信贷服务：加强协调、沟通，积极帮助企业、农户解决发展资金缺乏困难。西部农机汽车商城在建设中资金出现短缺，镇上及时出面，促成银企挂钩，先后两次贷款50万元，使这一西北规模最大的农机城如期营业。五庄村是一个奶牛村，但一直由于资金问题没有形成规模，镇上协调73万元小额贷款，一举使该村由120头奶牛发展到260头，并与西安银桥联系投资2万元在村里建起了奶站，很快奶牛成了五庄村的主打产业，家家户户迈上了小康路。 政策服务：帮助企业决策投资、经营，提供可行性建议书，指导哪些项目是国家限制发展的，哪些是朝阳产业，包括项目立项、申报、产品质量审核等环节，都积极参与，主动服务企业。 法制服务：开展普法宣传，及时化解农村矛盾，协助排查案件和调解民事纠纷。 就业服务：将全镇适龄劳动力全部建立档案，定期举办劳务培训班。现在已举办5期，300多人被输送到南方去打工，全镇带有劳务输出性质的人员达2500多人。 “周陵镇的服务，不是一般的服务，而是很具体很细微，还更具有人情味的服务，有些更是让人意想不到的。”崔家村党支部书记白志峰说。服务型政府的理念让周陵镇的干部重新找到了位置，找到了“岗位”。 乡镇职能转变任重道远 “虽然我们在改革中取得了一定的成效，这仅是一个方向和探索，只能治标，不能治本；只能救急，不能解决根本问题。从根本上讲，乡镇职能转变不是某个单个乡镇的问题，实际上是一个社会问题。乡镇改革的成败取决于经济、政治、社会的大环境，要通盘考虑，辨证施治，毕竟乡镇是我国政权的基础，‘牵一发而动全身’，仅以乡镇为主显然是有心无力，还要靠上级至少县（区）党委、政府的重视和支持”。镇长秦旭波感慨地说。 调查走访中，我们通过与乡镇领导、一般干部、群众交谈，感到乡镇职能转变既是大势所趋，也是群众所盼，但也存在很多现实和不容回避的问题，事关干部切身利益和社会稳定：乡镇干部大都认为，以前也曾为当地经济发展做出过贡献，至今没有享受“三金”待遇，也没有完善的社会保障机制，改革成本需要政府和社会共担，而不应由乡镇干部来承担；而对于决策层而言，在新形势、新情况下，急需给乡镇职能一个重新明晰和划分，否则改革只能是摸着石头过河，在探索中各自寻求突破口。