、各部门按照文件要求,结合自身实际健全完善了《恳谈责任人制度》、《民意代表制度》、《民情十日承诺制度》、《首谈责任制度》、《督查考核和奖励制度》。*镇、大束镇制发了操作性强、内容较全面的《民情恳谈操作规程》;*镇建立了《一线工作法制度》、《民情汇总制度》、《民情落实制度》、《责任追究制度》;中心店镇建立了民情恳谈对话协商机制;千泉街道办事处建立了《村(居)民意代表联系户制度》;计生局实行了《民情恳谈记录备案制度》。
(三)做好结合文章。各镇街、各部门坚持在结合中求实效,推动民情恳谈向纵深发展。与政务、村务公开相结合。北宿镇、太平镇等对群众在恳谈中提出的宅基地划分、计划生育、镇村财务等热点、难点问题定期在政务、村务公开栏中公布情况,暂时无法公布的注明原因,有效促进了领导班子廉政建设。市地税局将计税依据、纳税定额、税款征收、纳税检查、违章处罚等情况在各分局办税服务厅的政务公开栏全部予以公开,增加了工作透明度,提高了办事效率。市民政局、文化局分别就经济适用房购买资格、网吧经营管理等群众普遍关心的热点、难点问题通过不同形式征求群众意见,制定落实措施并向社会公布,赢得了群众的称赞,推动了工作顺利开展。与镇村规范化建设相结合。北宿镇成功地把民情恳谈纳入规范化建设的轨道,两项工作一起抓,互促并进。在该镇的村级操作规范中明确提出,每项重大决策必须经过村民代表审议,凡是群众不满意的,坚决不办;多数群众不满意的,不勉强办;确需办、群众一时认识不到的,先做工作,工作做通再办,用镇村规范化建设规范干部行为,有效转变了干部作风,促进了依法行政。与先进性教育活动相结合。
市教育局党委先后召开市直学校、老干部、镇街教办、党员群众等不同层次的征求意见座谈会,发放征求意见函,征求社会各界意见、建议,对反映出来的问题进行了及时整改、对好的意见和建议认真采纳。郭里镇、*镇、*镇、千泉街道办事处等镇街也坚持深化民情恳谈活动与开展先进性教育活动相结合,转变机关作风,密切党群干群关系,取得了良好效果。与形势政策宣传教育相结合。*镇、*镇、*镇、*街道办事处等通过多种形式给群众宣传上级的各项方针政策。*镇印制了新《信访条例》、《普法教育读本》等发放给群众,引导群众参政、议政,合理表达自己的利益诉求,减少了行政决策成本和行政阻力。
(四)创新恳谈形式。在深化民情恳谈活动中,镇街和部门注重与实际结合起来,在求实创新上下功夫,搞出了自己的特色。在形式上,太平镇设立了由36人组成的镇民主议政会,下设政策议政组、经济议政组、科教文卫议政组、社会议政组等4个小组,每名成员都有各自联系的村民代表。议政组成员从各级党代表、人大代表、政协委员、老干部、老党员、致富能人、群众代表中推荐,由党委批准产生,参与党委、政府重大事项决策。在内容上,*镇结合市委文件精神和本镇实际,延伸“一线工作法”,设定每个*集市日为镇访谈日,由镇村村通领导小组成员轮流坐班接待访谈群众,开展“民情村村通”活动。在落实责任上,凫山街道办事处建立了民情责任村(居)制度,每个责任村(居)由一名领导成员带若干名机关工作人员,具体负责本责任村(居)的民情恳谈工作。在民情通道上,市公安局开展了以“民情大调查、万户大走访”为主要内容的民情调查活动,通过“进民家、拉近距离,听民声、换位思考,解民忧、搞好结合”,架设了警民之间的民情通道。
(五)取得初步成效。据不完全统计,各镇街(不含村居)和部门已召开各类恳谈会400多次,参与恳谈的群众11000多人次,听取各类意见、建议4